Un groupe de réflexion va mettre fin aux rapports sur les progrès de la vérité et de la réconciliation… en raison du manque de progrès

« Il y a des limites au nombre de fois où l’on peut rédiger un rapport sur la façon dont le Canada, une fois de plus, n’a pas réussi à faire de progrès significatifs », a écrit l’Institut Yellowhead cette année.

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OTTAWA — Le Canada a été si lent à mettre en œuvre les recommandations de la Commission de vérité et réconciliation qu’un groupe de réflexion dirigé par des Autochtones a annoncé qu’il avait décidé de cesser de publier un rapport annuel sur ses progrès.

« Au début, le projet suscitait espoir et détermination. Si seulement le public canadien était au courant de l’inaction de leur gouvernement, nous pensions que les choses changeraient peut-être », indique le rapport annuel du Yellowhead Institute, un centre de recherche et d’éducation basé à l’Université métropolitaine de Toronto.

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« Cet espoir, comme ceux qui nous ont suivis dans ce voyage l’ont peut-être remarqué, a commencé à diminuer au cours de la cinquième année de ce projet. »

La Commission de vérité et réconciliation a passé des années à enquêter et à documenter l’histoire et les préjudices durables des pensionnats gérés par l’Église et financés par le gouvernement, que plus de 150 000 enfants autochtones ont été forcés de fréquenter, souvent loin de leur famille et de leur communauté.

Des milliers de personnes ont subi des abus émotionnels, physiques et sexuels et le Centre national pour la vérité et la réconciliation, basé à Winnipeg, affirme que plus de 4 000 enfants sont morts.

La Commission Vérité et Réconciliation a lancé 94 appels à l’action dans son rapport de 2015, avec des recommandations à l’intention de tous les niveaux de gouvernement et d’autres institutions, y compris le monde universitaire et les médias.

Le rapport 2023 du Yellowhead Institute publié mercredi révèle qu’aucun appel à l’action n’a été lancé au cours de cette année. Il affirme que si le Canada continue à ce rythme, il ne terminera pas les travaux avant 2081, soit 16 ans plus tard que la projection présentée dans son rapport de l’année dernière.

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Le rapport indique qu’« il y a des limites au nombre de fois où l’on peut rédiger un rapport sur la manière dont le Canada, une fois de plus, n’a pas réussi à faire de progrès significatifs ».

Le Yellowhead Institute considère que seulement 13 des recommandations sont complètes.

Le centre a déclaré ne pas savoir comment contraindre le gouvernement fédéral du Canada à répondre aux appels à l’action, accusant Ottawa d’être un partenaire réticent.

Matthieu Perrotin, porte-parole du cabinet du ministre des Relations Couronne-Autochtones, Gary Anandasangaree, a déclaré mercredi dans un communiqué que le gouvernement fédéral demeure « pleinement engagé » à mettre en œuvre les appels à l’action qui relèvent de sa compétence.

Il a souligné le travail d’Ottawa pour établir le Conseil national pour la réconciliation par le biais du projet de loi C-29, qui attend la sanction royale, un règlement historique en matière de protection de l’enfance et la nomination d’un comité consultatif pour voir comment le gouvernement peut assurer au mieux la transparence des documents relatifs aux pensionnats. , entre autres.

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« De nombreux défis auxquels nous sommes confrontés en tant que pays sont enracinés dans des centaines d’années d’histoire et d’injustice, et trouver des solutions véritables et durables est un travail complexe », a-t-il déclaré. « Nous restons déterminés à accomplir ce travail, à réparer les torts du passé et à avancer sur la voie de la réconciliation. »

En septembre, le bureau de la ministre des Services aux Autochtones, Patty Hajdu, a souligné ce qu’il considérait comme des progrès en matière d’appels à l’action cette année, comme l’annonce en juin du choix d’un site pour le Monument national des pensionnats sur la Colline du Parlement.

Tous les appels à l’action ne relèvent pas uniquement de la responsabilité du gouvernement fédéral, y compris les excuses papales présentées en juillet 2022. Le premier ministre Justin Trudeau avait personnellement demandé au pape François de présenter des excuses au Canada après des années de pression de la part des survivants des pensionnats. est également survenu après que la Première nation Tk’emlups te Secwepemc ait appris que 215 anomalies avaient été découvertes par radar pénétrant dans le sol sur le terrain d’un ancien pensionnat, ce qui a suscité un tollé général et une surveillance accrue de l’héritage colonial du Canada, tant au pays qu’à travers le monde.

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Le gouvernement fédéral a dépensé au moins 55 millions de dollars pour soutenir cette visite.

Mais l’Institut Yellowhead considère cet appel à l’action comme incomplet, notant dans son rapport de l’année dernière que le contenu des excuses était considéré comme manquant, notamment parce qu’elles ne faisaient aucune mention d’abus sexuels, et qu’elles n’avaient pas été complétées en 2016 comme le Commission Vérité et Réconciliation demandée.

Eva Jewell, directrice de recherche à Yellowhead et auteur du rapport, a déclaré que le récit autour de la réconciliation et sa signification continue de s’éloigner de ce que les survivants avaient initialement envisagé. Elle a souligné que la popularité croissante de la « réconciliation économique » en fait partie.

Le terme n’est que brièvement mentionné dans le rapport final de la Commission Vérité et Réconciliation.

Mais il a commencé à diriger les conversations au Canada, en particulier autour des partenariats entre les Premières Nations et les industries d’extraction de ressources, a déclaré Jewell lors d’une entrevue mercredi.

Les libéraux et les conservateurs ont présenté la réconciliation économique comme un pas en avant dans les relations du Canada avec les communautés autochtones.

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« Et nous n’entendons pas assez parler de la manière dont le Canada s’engage à mettre fin aux institutions nuisibles, comme le bien-être de l’enfance, le sous-financement chronique de l’éducation ou la marginalisation continue de la Loi sur les Indiens », a-t-elle déclaré.

« Non seulement les survivants ne voient pas de mouvement. Une autre génération d’enfants sera touchée.

Le rapport indique qu’il y a cinq défis principaux à la réconciliation : le paternalisme, la discrimination structurelle anti-autochtone, la réconciliation comme exploitation ou performance, les ressources insuffisantes et les intérêts économiques et l’apathie des peuples non autochtones.

Tout en affirmant qu’aucun des appels à l’action n’a été mené à bien en 2023, le rapport souligne des victoires juridiques importantes pour les Premières Nations.

Cela comprenait un accord historique de 23 milliards de dollars sur la protection de l’enfance, ainsi qu’un autre engagement de 20 milliards de dollars du gouvernement en faveur d’une réforme à long terme du système.

Les gouvernements fédéral et ontarien ont également convenu d’un règlement de 10 milliards de dollars avec 21 Premières Nations de l’Ontario pour des annuités impayées en vertu de traités remontant à 159 ans.

« Lorsqu’il y a une action concrète, elle ne vient pas du Canada… mais des peuples autochtones, qui se défendent farouchement et résistent à tout le poids de l’intransigeance canadienne », indique le rapport.

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Jewell a déclaré que même si le Canada dans son ensemble est responsable de l’impasse, les Canadiens eux-mêmes ont également une responsabilité.

Selon un récent rapport de la société de sondage Léger, la majorité des Canadiens ne soutiennent pas l’augmentation des dépenses fédérales en matière de services aux communautés autochtones.

Près de 50 pour cent des répondants ont déclaré que le Canada devrait dépenser le même montant, tandis que 23 pour cent ont déclaré que le Canada devrait dépenser moins.

Le sondage réalisé auprès de 1 545 Canadiens au début du mois de décembre ne comporte aucune marge d’erreur, car les sondages en ligne ne sont pas considérés comme des échantillons véritablement aléatoires.

« Le gouvernement canadien s’appuie sur l’apathie et l’ignorance persistante de la population comme excuse pour ne pas agir en faveur de la réconciliation », a déclaré Jewell.

« Si le public canadien s’en fiche, le gouvernement fédéral ne mettra pas en œuvre les appels à l’action. »

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