Opinion: Les réunions, c’est bien, mais le fédéralisme est actuellement dysfonctionnel

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Alors que les premiers ministres se préparent à rencontrer le premier ministre pour discuter du financement des soins de santé, le dysfonctionnement plane sur le fédéralisme canadien.

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Parfois, c’est de la partisanerie, comme lorsque le premier ministre Trudeau a snobé le premier ministre de la Saskatchewan, Scott Moe, lors d’un récent passage dans la province lors de sa tournée de la chaîne d’approvisionnement des batteries. Dans d’autres cas, il s’agit d’un empiètement politique. Après que le premier ministre Doug Ford a annoncé son intention de développer une partie de la Ceinture de verdure de l’Ontario pour pallier la pénurie de logements à Toronto, le ministre fédéral de l’Environnement, Steven Guilbeault, a menacé d’utiliser «espèces en péril” législation pour arrêter le développement. Le gouvernement fédéral n’a pas compétence pour s’opposer à l’aménagement du territoire dans la province, mais cela n’a pas arrêté Guilbeault.

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En même temps, le gouvernement fédéral n’a pas fourni de services aux Canadiens sur son propre territoire. Ceux qui cherchent à voyager après deux ans de restrictions pandémiques ont d’abord dû faire face à des retards dans l’obtention de passeports. Et puis l’été dernier, parce que le gouvernement n’avait pas modifié les exigences pandémiques qui ne désignaient que quatre aéroports pour les voyages internationaux (Vancouver, Toronto, Montréal et Calgary), les quatre étaient encombrés de passagers, de bagages perdus et d’annulations de vols.

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La raison de la désignation de ces hubs aéroportuaires était censée garantir que les voyageurs internationaux adhèrent aux règles de quarantaine. Au plus fort de la pandémie, Ottawa a insisté pour que les passagers soient mis en quarantaine dans des hôtels spécifiés, dont beaucoup auraient fourni de la nourriture et des services de mauvaise qualité et des conditions dangereuses. Et maintenant, grâce à la demande officielle d’information de la députée de Calgary Michelle Rempel Garner, nous savons que dans l’un de ces aéroports (Calgary), le gouvernement a dépensé 28,4 millions de dollars en hébergement hôtelier pour 1 490 passagers pendant les trois années de la pandémie. C’est 18 016 $ par passager.

Et le contrat est resté en place des mois après la levée de la plupart des restrictions de voyage – même si, semble-t-il, pratiquement personne ne séjournait à l’hôtel. Vous pourriez penser que payer pour des hôtels vides était le résultat d’un contrat à long terme que le gouvernement devait honorer, mais vous auriez tort. Il n’était tenu de fournir à l’hôtel qu’un préavis de 30 jours, de sorte qu’il aurait pu annuler le contrat beaucoup plus tôt qu’il ne l’a finalement fait.

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Malgré ce bilan d’incompétence, le gouvernement Trudeau continue de prétendre qu’il sait mieux faire, même lorsqu’il s’agit de domaines hors de sa compétence. Ce qui nous ramène à la réunion de cette semaine avec les premiers ministres sur les transferts en santé. Ottawa rattache une fois de plus des conditions (suivi de la performance et des résultats des soins de santé, partage de données au sein des services médicaux, etc.) à l’augmentation du financement – même si le financement fédéral des soins de santé comprend déjà de nombreuses conditions, assorties de pénalités pour les provinces si elles sont violé. En conséquence, le courant arrangement décourage l’innovation et diffère de la plupart des autres systèmes universels, qui surpassent constamment notre système dans les classements mondiaux.

Et pourtant, selon le gouvernement fédéral lui-même site Internetles provinces devraient « se concentrer sur la reddition de comptes au public plutôt qu’aux autres paliers de gouvernement » parce que « les gouvernements doivent rendre compte directement à leurs résidents de leurs dépenses dans leurs domaines de responsabilité ».

Si seulement Ottawa lisait ses propres déclarations, le fédéralisme aurait peut-être une chance.

Lydia Miljan est professeure de sciences politiques à l’Université de Windsor et agrégée supérieure du Fraser Institute.

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