François Bayrou’s government faces mounting challenges, including a backlash from Socialist Party allies over his controversial remarks on immigration. With no approved budget for the year, Bayrou invoked a constitutional provision to pass essential laws without parliamentary votes, amid fears of a looming recession and rising unemployment. While the Socialists chose not to support a no-confidence motion against him, leftist parties have initiated one, adding to the political tension surrounding his administration.
François Bayrou ahnte, dass er seit seinem Amtsantritt Mitte Dezember auf dünnem Eis regieren würde. Während seiner Regierungserklärung im Januar scherzte der 73-Jährige sogar vor den Mitgliedern der Nationalversammlung, dass laut einer Umfrage 84 Prozent der Franzosen glaubten, seine Regierung würde das Jahr nicht überstehen. Er fragte sich, woher die verbleibenden 16 Prozent ihren Optimismus nähmen, sagte Bayrou.
Letzten Dienstag schien sein Ende überraschend nah. Der Premierminister hatte eine umstrittene Äußerung über Einwanderer gemacht. In einem Fernsehinterview erklärte er, die Franzosen litten unter einem “Gefühl der Überforderung” durch Migranten. Bayrous derzeit wichtigste politischen Verbündeten – die Mitglieder der Sozialistischen Partei (PS) – waren so empört, dass sie abrupt einer Sitzung über die Haushaltsdiskussion fernblieben.
Verärgerte Sozialisten
Eigentlich gab es eine Art Waffenstillstandsvereinbarung zwischen Bayrou und den Sozialisten, um das Land endlich aus der politischen Blockade zu befreien. Doch plötzlich schien diese sehr fragil. Der Premierminister müsse sich für seine “unnötig verletzenden Worte” entschuldigen, mahnte der PS-Abgeordnete Philippe Brun. Andernfalls könne man, fügte der PS-Vorsitzende Olivier Faure hinzu, eine Unterstützung für einen neuen Misstrauensantrag gegen Bayrou von links und rechts nicht ausschließen.
Diese Woche sieht sich der Premierminister aus anderen Gründen ebenfalls Herausforderungen gegenüber. Bayrou und sein Kabinett stehen, wie es die französischen Medien formulierten, vor einer “schicksalhaften Woche voller Gefahren”. Das Land hat immer noch keinen Haushalt für das laufende Jahr und arbeitet mit einem Notgesetz, um die wichtigsten staatlichen Aufgaben zu finanzieren. Frankreich benötigt jedoch dringend einen neuen Haushalt, um Reformen zu verabschieden und das Staatsdefizit in diesem Jahr von 6 auf mindestens 5,4 Prozent des BIP zu reduzieren.
Bis Ende 2024 wird die Staatsverschuldung auf über 3,2 Billionen Euro angestiegen sein. Das Land steuert zudem auf eine Rezession zu und kämpft mit steigenden Arbeitslosenzahlen. Für dieses Jahr wird eine Arbeitslosenquote von 8,5 Prozent prognostiziert. Daher muss endlich ein Haushalt erstellt werden, um finanzielle Stabilität zu gewährleisten, stellte Bayrou in einem Interview am Sonntag klar und kündigte die Anwendung des umstrittenen Verfassungsartikels 49.3 an. Ein Land wie Frankreich kann es sich nicht leisten, ohne Haushalt zu sein.
Mit Hilfe von Artikel 49.3 kann eine Regierung ein Gesetz ohne Abstimmung im Parlament verabschieden, sodass sie keine Mehrheiten mehr suchen muss. Die Abgeordneten können dann jedoch innerhalb von 24 Stunden einen Misstrauensantrag gegen die Regierung einreichen. Michel Barnier, Bayrous konservativer Vorgänger, hatte seinen Haushalt im Dezember an eine Vertrauensfrage gebunden – und war gescheitert. Damals hatte das gesamte linke Bündnis, einschließlich der PS, zusammen mit den rechtsextremen Nationalisten des Nationalen Rassemblements für Barnier’s Sturz gestimmt.
Le Pen wartet
Am Montag machte Bayrou zweimal von Artikel 49.3 Gebrauch, einmal um den Staatshaushalt zu verabschieden und erneut, um ein Gesetz zur Finanzierung der Sozialversicherung durchzusetzen, bei dem die Abgeordneten zuvor ebenfalls keine Einigung erzielen konnten. Der Haushaltsplan sieht Einsparungen und Steuererhöhungen in Höhe von rund 50 Milliarden Euro vor.
Bayrou hatte wochenlang intensiv mit den Sozialisten verhandelt und ihnen Zugeständnisse bezüglich der Finanzierung von Pflegeheimen und dem Zugang zur medizinischen Versorgung für Migranten versprochen. Zudem wird derzeit eine Überarbeitung der Rentenreform geprüft, die eine Anhebung des Rentenalters von 62 auf 64 Jahre vorsieht. Genug Gründe für die PS, die Bayrou-Regierung vorerst zu tolerieren. Trotz ihrer Drohungen in der letzten Woche kündigten die Sozialisten am Montag an, dass sie keinen potenziellen Misstrauensantrag gegen Bayrou unterstützen würden.
Im Gegensatz dazu reichte die Partei von Jean-Luc Mélenchon am Montag einen Misstrauensantrag ein, unterstützt von den Kommunisten und den Grünen. Die rechtsextremen Nationalisten, die Bayrous Kommentare zur “Migrantflut” begeistert aufgenommen hatten, ließen offen, ob sie dem Antrag der extremen Linken beitreten würden. Marine Le Pens Partei befindet sich in einem taktischen Dilemma, da sie sich als verantwortungsvolle Oppositionskraft präsentieren möchte, während sie gleichzeitig ihrer traditionellen Wählerschaft Rechnung tragen möchte, die der Meinung ist, dass die Sparpläne der Regierung zu weit gehen.