« Une pause, pas un pivot »: ce que les entreprises et les économistes disent de la mise à jour budgétaire de Freeland

« Alors que les nouvelles budgétaires d’aujourd’hui peuvent être qualifiées de modérément positives, le message principal est de rester à l’écoute »

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Ministre des Finances Mise à jour d’automne de Chrystia Freeland sur l’économie a révélé que les finances publiques sont en meilleure forme que prévu. Le communiqué penchait fortement du côté d’une mise à jour, annonçant peu de nouvelles mesures budgétaires. Le déficit attendu est inférieur aux prévisions précédentes dans le budget d’avril, passant de 154,7 milliards de dollars à 144,5 milliards de dollars. Les nouveaux postes budgétaires comprennent 31 milliards de dollars pour les dépenses liées à la pandémie sur six ans et 40 milliards de dollars pour la résolution des problèmes autochtones.

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Vous trouverez ci-dessous une compilation des réactions des économistes et des entreprises à la mise à jour.

Sri Thanabalasingam, économiste principal à la Banque Toronto-Dominion, par courriel :

« Le fort rebond de l’économie canadienne après les abysses de la crise sanitaire a amélioré les finances fédérales, comme le montre la mise à jour économique et fiscale (EFU). De plus, une prévision économique robuste augmente les recettes fiscales, de sorte que le fardeau de la dette du pays diminue assez rapidement au cours des prochaines années. Bien sûr, l’EFU d’hier n’incluait pas toute l’étendue des plans de dépenses du gouvernement, nous assisterons donc probablement à une révision à la hausse du ratio dette/PIB lors du budget 2022. Il convient également de surveiller l’évolution des hypothèses économiques intégrées dans le budget, étant donné l’incertitude considérable liée au COVID et à la chaîne d’approvisionnement entourant les prévisions pour le moment. »

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Benjamin Tal, économiste en chef adjoint à la Banque Canadienne Impériale de Commerce, par courriel :

«Cette mise à jour est exactement cela, une mise à jour, conçue pour gagner du temps avant le budget 2022. La meilleure image des revenus est en grande partie due à une croissance du PIB nominal plus forte en raison de l’inflation. Cela ne durera pas longtemps. Il a fourni au gouvernement une certaine flexibilité inattendue concernant les nouvelles dépenses. La mise à jour est sous le brouillard de COVID et ne fournit donc aucune information réelle sur certains des grands projets du gouvernement en matière de fiscalité et d’environnement. »

Josh Nye, économiste principal à la Banque Royale du Canada, dans une note :

« La déclaration laisse entendre que le gouvernement utilisera une partie de sa nouvelle marge budgétaire (c’est-à-dire un ratio dette/PIB inférieur de 4 points de pourcentage aux prévisions précédentes) pour » soutenir les investissements du budget 2022 qui contribueront à stimuler la croissance à long terme « . Nous sommes prudents sur ce… point, car nous avons dû chercher assez loin dans la liste des promesses de campagne pour trouver des mesures visant spécifiquement la croissance. … Nous pensons que la politique d’innovation, le financement du climat et des infrastructures, la stratégie de propriété intellectuelle, la compétitivité fiscale, l’attraction de talents et l’amélioration de l’éducation et de l’apprentissage tout au long de la vie peuvent aider à faire reculer la faible croissance potentielle du PIB du Canada. La mise à jour d’aujourd’hui montre dans quelle mesure une économie plus forte peut améliorer les perspectives financières, ce qui, nous l’espérons, incitera le gouvernement à se concentrer sur des mesures qui font croître l’économie de manière soutenue.

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Rebekah Young, directrice de l’économie fiscale et provinciale à la Banque de Nouvelle-Écosse, dans une note :

« Notre lecture est que la mise à jour d’aujourd’hui est une pause, pas un pivot dans l’orientation budgétaire. Le ministre attend probablement que les pressions inflationnistes commencent à s’atténuer – avec le moindre espoir – à temps pour un budget de printemps où une série de promesses électorales seraient déployées. Il y a peu de chevauchement entre les 71 milliards de dollars d’aujourd’hui et les 78 milliards de dollars (53 milliards de dollars nets) promis pendant la campagne électorale qui sous-tendent le biais de dépenses de ce gouvernement.

Douglas Porter, économiste en chef ; Robert Kavcic, économiste principal ; et Benjamin Retizes, directeur taux et stratégie macro à la Banque de Montréal, dans une note :

« Combiné à une forte croissance du PIB nominal, le ratio dette/PIB devrait désormais culminer à 48 % au cours de l’exercice en cours avant de s’estomper progressivement. Auparavant, le budget de cette année prévoyait que ce ratio descendrait tout juste en dessous du seuil de 50 pour cent d’ici cinq ans. Cependant, le gouvernement envisage apparemment de s’en tenir à sa plate-forme électorale, de sorte que le budget de l’année prochaine fournira une mesure plus complète du paysage budgétaire à moyen terme. À ce stade, nous aurons également une bien meilleure idée de l’impact de la dernière variante, de la persistance de l’inflation actuelle et de la mesure dans laquelle la Banque du Canada devra réagir. Ainsi, alors que les nouvelles budgétaires d’aujourd’hui peuvent être qualifiées de modérément positives, le message principal est « restez à l’écoute ». »

Jimmy Jean, économiste en chef ; Mathieu D’Anjou, économiste en chef adjoint ; et Benoit P. Durocher, économiste principal chez Valeurs mobilières Desjardins inc., dans une note :

« L’urgence sanitaire qui a éclipsé le dernier budget cède désormais la place à des perspectives plus favorables, dues en grande partie à une campagne de vaccination réussie. Cela signifie que le gouvernement fédéral pourra commencer à se concentrer sur l’avenir post-pandémique. La relative modestie des nouvelles initiatives annoncées dans la mise à jour est compréhensible, car nous sommes dans une période de transition. Il y a encore naturellement beaucoup d’incertitude autour de la pandémie, et la prudence s’impose, il faudra donc attendre le prochain budget pour savoir ce qu’apporteront les vraies nouvelles politiques du gouvernement fédéral, reflétant les mesures promises lors de la dernière campagne électorale. . « 

Warren Lovely, stratège en chef des taux et du secteur public ; Taylor Schleich, stratège taux ; Daren King, économiste ; et Matthieu Arseneau, économiste en chef adjoint à la Financière Banque Nationale, dans une note :

« Dans l’état actuel des choses, une part non négligeable de la « marge de manœuvre » budgétaire qui en résulte est canalisée vers de nouveaux engagements, laissant la trajectoire du déficit de l’année en cours et à venir légèrement améliorée par rapport au budget. Il y a un peu de contraste ici avec ce que nous avons vu récemment au niveau provincial, où la part du lion des revenus imprévus a été appliquée directement au résultat net. Non pas que nous soyons tous surpris. Et créditez le gouvernement fédéral d’avoir couvert une grande partie de la facture fiscale COVID, réduisant ainsi le fardeau des provinces (toutes choses étant égales par ailleurs). »

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Goldy Hyder, président et chef de la direction du Conseil canadien des affaires, dans une déclaration :

« Nous soutenons les investissements du gouvernement dans les vaccins et les tests rapides, ainsi qu’un soutien ciblé aux personnes les plus touchées. Au cours des prochains mois, il sera important de préserver la puissance de feu budgétaire et de réduire davantage le déficit fédéral pour se prémunir contre de futures urgences. L’heure n’est pas à la complaisance budgétaire. Nous sommes encouragés par l’engagement du ministre des Finances à proposer, dans le budget 2022, des mesures pour renforcer la croissance économique et la compétitivité. Selon ses propres termes, « le meilleur moyen de maintenir des finances publiques solides [is] en gardant notre économie forte. Tout plan de ce type devrait inclure des investissements importants pour aider le pays à faire la transition vers un avenir sobre en carbone. »

Ben Bergen, directeur du Conseil canadien des innovateurs, dans un communiqué :

« Au nom des membres de CCI, nous espérions voir des mesures visant à accroître le bassin de talents hautement qualifiés disponibles pour les entreprises technologiques nationales. Nos membres espéraient également voir les premières étapes de la rationalisation et de la modernisation du programme fondamental de financement de l’innovation au Canada, le crédit d’impôt pour la recherche scientifique et le développement expérimental, que le gouvernement et l’opposition officielle ont récemment préconisé.

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