Alors que l’appel à la réglementation de la cryptographie devient de plus en plus fort dans une grande partie du monde et que la réglementation par l’application est une controverse, un rapport préparé pour le Parlement néo-zélandais a recommandé une approche lente et agile. Le rapport a été commandé par le Comité des finances et des dépenses de la Chambre des représentants de Nouvelle-Zélande en 2021 et intitulé « Enquête sur la nature, l’impact et les risques actuels et futurs des crypto-monnaies ».
Coécrit par un associé du cabinet d’avocats MinterEllisonRuddWatts et un professeur agrégé de droit commercial de l’Université d’Auckland, le rapport de 99 pages a pris en compte les commentaires du public précédemment sollicités et a proposé 22 recommandations. Il a adopté une vision favorable des actifs numériques et de la technologie blockchain dans son ensemble.
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Malgré des défis tels que la volatilité, l’impact environnemental et l’utilisation criminelle, le rapport a mis en garde contre des restrictions excessives, affirmant qu’elles « réduiraient la viabilité et la compétitivité de ces entreprises, car les acheteurs effectuent de plus en plus de paiements en crypto-monnaies ».
Il a également mis en garde contre une tentative de réglementation trop précoce :
« Création et mise en œuvre d’un système intégré [regulatory] cadre serait une entreprise compliquée. […] D’après notre compréhension, les agences ne disposent ni des ressources ni des équipements nécessaires pour gérer cela. »
« Au lieu de cela, nous recommandons que les problèmes soient résolus au fur et à mesure qu’ils surviennent. Nous recommandons que le gouvernement et les régulateurs créent des orientations cohérentes et cohérentes sur le traitement des actifs numériques en vertu de la législation actuelle », ajoute le rapport. Les législateurs peuvent observer les progrès réglementaires aux États-Unis, au Royaume-Uni et en Australie avant de prendre des décisions locales.
«Parce qu’il est encore tôt dans le développement des actifs numériques et de la blockchain, nous recommandons que le gouvernement et les organismes de réglementation procèdent avec prudence et ne conçoivent et ne mettent pas en œuvre un cadre réglementaire entièrement intégré et cohérent pour les actifs numériques à ce stade.… pic.twitter.com/A8uDtX3yZK
– Joshua Rosenberg (@_jrosenberg) 18 août 2023
Certaines mesures réglementaires sont incontournables. Le rapport recommande à l’Autorité des marchés financiers (FMA) de créer une nouvelle classe d’investissement pour les actifs numériques, avec un bac à sable, et une nouvelle classe de biens personnels. En outre, le rapport propose que la FMA dirige un nouveau sous-comité du Conseil des régulateurs financiers pour fournir des conseils et une réponse coordonnée aux «problèmes auxquels le secteur est confronté».
Un groupe de travail plus large composé de représentants de toutes les agences gouvernementales concernées – police, autorités fiscales, banque centrale et autres – devrait être formé pour travailler avec l’industrie des actifs numériques. La recherche sur la monnaie numérique de la banque centrale devrait se poursuivre, conclut le rapport.
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