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OTTAWA — Un rapport interne de la fonction publique fédérale publié lundi indique que les employés noirs et racialisés du Bureau du Conseil privé sont victimes de racisme et de discrimination sur leur lieu de travail.
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« Les employés noirs et racialisés – à travers des dizaines d’exemples de stéréotypes raciaux, de microagressions et de violence verbale – ont décrit une culture d’entreprise où un tel comportement est régulièrement pratiqué et normalisé, y compris au niveau de la direction », indique le rapport.
La Coalition contre la discrimination au travail a obtenu ce rapport en vertu de la Loi sur l’accès à l’information. Il décrit en détail les obstacles auxquels se heurtent les employés de couleur au sein du Bureau du Conseil privé, l’organe administratif du gouvernement qui dessert le Cabinet du premier ministre et le Cabinet.
Les conclusions sont basées sur des discussions de groupe et des entretiens avec les employés en 2021 et 2022.
L’article montre que des employés noirs et racialisés ont été privés d’opportunités offertes à leurs collègues blancs, et cite l’exemple d’employés noirs qui ont déclaré avoir dû intervenir auprès de leurs managers qui utilisaient le mot « N » « sans gêne en leur présence ».
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Dans le même temps, les dirigeants ont exprimé leur surprise de constater que le mot « N » était un « terme très péjoratif pour les Noirs », indique le rapport.
La coalition a déclaré lundi que le gouvernement avait tenté de mettre en œuvre les recommandations du rapport, mais n’était pas allé suffisamment loin pour répondre aux conclusions inquiétantes.
Nicholas Marcus Thompson, président du Black Class Action Secretariat, qui dirige la coalition, a déclaré lors d’une conférence de presse lundi que de nombreuses recommandations clés du rapport n’avaient toujours pas été prises en compte.
Il a souligné que le gouvernement n’a pas mis en œuvre de pratiques d’embauche équitables, telles que la sélection anonyme et l’embauche par des tiers.
« Nous sommes particulièrement préoccupés par l’absence de mesures de responsabilisation à l’encontre des dirigeants qui étaient aux commandes alors que la discrimination généralisée était monnaie courante au Bureau du Conseil privé », a déclaré M. Thompson.
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La publication de l’enquête interne intervient alors que le gouvernement se bat contre un recours collectif en cours qui allègue qu’environ 30 000 fonctionnaires noirs ont perdu des opportunités et des avantages accordés à d’autres en raison de leur race, depuis les années 1970.
La ministre des Finances, Chrystia Freeland, a été interrogée lundi sur le rapport et sur la question de savoir si le gouvernement réglerait ce procès.
« Le racisme et la discrimination ne sont jamais acceptables. Ils ne sont acceptables nulle part au Canada, et encore moins au sein de notre gouvernement », a-t-elle déclaré.
Le rapport indique que les employés et les cadres blancs ont « détaillé leurs expériences personnelles et leurs opportunités d’avancement professionnel qui étaient très différentes » de celles des employés noirs, autochtones et autres employés de couleur.
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Les employés blancs ont travaillé au Bureau du Conseil privé pendant de longues périodes et « étaient regroupés dans des postes permanents et de niveau supérieur », indique le rapport.
L’ouvrage cite des exemples d’employés de couleur non noirs qui affirment avoir « observé une discrimination anti-noire de la part de leurs managers et de leurs employés, qui a eu des répercussions négatives directes sur la progression de carrière des employés noirs ».
La plupart de ces employés « ont décrit en détail une culture de la blancheur aux niveaux exécutifs et la manière dont une préférence claire pour la blancheur est omniprésente au PCO », indique le rapport.
La stagnation de carrière était « évidente », a déclaré l’auteur dans le rapport, et « la discussion de ces expériences a fait pleurer certains employés car ils ont communiqué une prise de conscience du racisme comme facteur de motivation clé ».
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Les employés qui ont rencontré une stagnation ont systématiquement obtenu des évaluations de performance élevées, mais ont vu les employés blancs qui ont été formés avec eux progresser au-dessus de leur niveau, indique le rapport.
Cinquante-trois employés ont participé à des séances de groupe, 13 employés de couleur ont pris part à des entretiens individuels et le rapport comprend également des contributions issues de huit entretiens avec des employés noirs.
Le rapport indique que la plupart des employés noirs ont été « réprimandés ou découragés » de participer aux travaux sur la diversité, l’équité et l’inclusion.
L’étude note que lorsque des séances axées sur ces thèmes ont eu lieu, elles ont été décrites par certains employés comme étant de mauvaise qualité et inappropriées – notamment une séance sur la diversité et la communication dirigée par une équipe entièrement blanche.
Le Bureau du Conseil privé n’a pas répondu à une demande de commentaires.
Sharon DeSousa, présidente de l’Alliance de la Fonction publique du Canada, a déclaré que le rapport montre que les employés noirs, autochtones et racialisés ont une expérience de la fonction publique très différente de celle de leurs homologues blancs.
Ils n’ont pas les mêmes possibilités d’avancement professionnel, sont piégés dans une porte tournante de symbolisme, embauchés dans des postes temporaires pour donner l’apparence d’une équité raciale, puis partent sans réelles possibilités d’avancement.
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