Stéréotypes raciaux et violence verbale « normalisés » au sein du Bureau du Conseil privé : rapport interne

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Les fonctionnaires fédéraux qui travaillent au Bureau du Conseil privé sont victimes de stéréotypes raciaux, de microagressions et de violence verbale, selon un rapport interne découvert grâce à la Loi sur l’accès à l’information.

Le document, obtenu par une coalition d’organisations luttant contre la discrimination au travail, décrit « une culture du lieu de travail où un tel (comportement) est régulièrement pratiqué et normalisé, y compris au niveau de la direction ».

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« Bien que cela soit choquant, c’est ce que nous avons vu dans l’ensemble de la fonction publique, dans tous les ministères et organismes », a déclaré Nicholas Marcus Thompson, président et directeur général du Black Class Action Secretariat, qui dirige la coalition. Le groupe a souligné les récentes conclusions de Discrimination à la Commission canadienne des droits de la personne.

Selon le rapport, les employés blancs travaillaient au PCO pendant des périodes plus longues et occupaient des postes de niveau supérieur par rapport aux employés racialisés, qui avaient moins de possibilités d’avancement au sein de l’agence et après avoir quitté le PCO.

L’étude a également révélé que les employés craignaient de signaler des cas de harcèlement et de racisme, par crainte de représailles.

« Lorsque les employés signalaient des faits à leurs responsables, leurs signalements n’étaient pas pris au sérieux ou étaient traités avec condescendance, comme s’ils n’étaient rien », peut-on lire dans le rapport.

Dans une déclaration par courriel, le greffier du Conseil privé John Hannaford a déclaré qu’il était « personnellement déterminé » à assurer la poursuite des efforts en matière de lutte contre le racisme, d’équité et d’inclusion dans l’ensemble de la fonction publique fédérale et au sein du BCP. Il a déclaré que l’organisme avait pris des mesures, notamment la création d’un Secrétariat de l’inclusion, de la diversité, de l’équité et de la lutte contre le racisme et la prestation de formations pour lutter contre les préjugés, le symbolisme et les microagressions.

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Le rapport interne, intitulé Safe Space Findings and Recommendations to the Privy Council Office, a été rédigé par Rachel Zellars, professeure agrégée au département de justice sociale et d’études communautaires de l’Université Saint Mary’s.

En 2021, Nathalie Drouin, greffière adjointe du Conseil privé, dit dans une lettre que le BCP avait créé une « initiative d’espace sûr » pour offrir aux employés autochtones, noirs et autres personnes racialisées la possibilité de partager leurs problèmes en milieu de travail de manière anonyme, avec « ouverture, sans jugement et sans crainte de représailles » aux côtés d’experts consultants antiracistes.

Alors que 1 200 employés travaillent à l’agence, Zellars a déclaré que « un petit nombre d’employés noirs travaillent au PCO » et que « peu d’employés racialisés » travaillent à l’agence depuis plus d’un an.

« Le chef de la fonction publique qui donne des directives sur la lutte contre le racisme est lui-même un agresseur », a déclaré Thompson, qui a noté que le lieu de travail était « toxique » et que les travailleurs étaient « pétrifiés » à l’idée de porter plainte.

La coalition, qui a été formée en février 2024 et comprend des organisations comme l’Alliance de la Fonction publique du Canada (AFPC) et l’Association canadienne des employés professionnels (ACEP), a déclaré lors d’une conférence de presse lundi que, bien que l’agence ait fourni une mise à jour des étapes Depuis que le rapport a été publié en interne, il « manque la profondeur nécessaire pour s’attaquer pleinement aux problèmes systémiques », et de nombreuses recommandations clés n’ont pas été prises en compte.

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À la lumière de ces conclusions, la coalition a lancé plusieurs appels au gouvernement.

Elles comprennent la démission de Drouin, la nomination d’un commissaire à l’équité pour les Noirs, la création d’un ministère des Affaires afro-canadiennes pour « centraliser et donner la priorité au travail de lutte contre le racisme contre les Noirs », la mise en œuvre immédiate des modifications de la Loi sur l’équité en matière d’emploi promises en décembre 2023, et l’obligation pour le gouvernement de fournir un dédommagement aux fonctionnaires noirs impliqués dans un recours collectif.

La coalition a également demandé au gouvernement de mettre en œuvre les recommandations de Zellars, qui comprenaient l’établissement de lignes directrices à l’échelle du ministère concernant le processus d’évaluation et de promotion, ainsi que l’augmentation de la transparence et de la confiance avec les réseaux d’employés engagés dans le travail de diversité, d’équité et d’inclusion au sein du BCP.

La coalition organise un rassemblement à 11 h 45 le 1er août, Jour de l’émancipation, au Monument canadien aux droits de la personne, au centre-ville d’Ottawa, pour « exiger des mesures pour mettre fin au racisme et à la discrimination ».

« Aux employés du Bureau du Conseil privé et à tous ceux de la fonction publique fédérale qui continuent de subir de la discrimination, la coalition tient à vous faire savoir que nous vous entendons, que nous vous voyons, que nous vous aimons et que nous allons continuer à rechercher sans relâche la justice en votre nom », a déclaré M. Thompson.

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