Les visas de 6 mois ne suffisent pas pour les 20 mois qu’il faut désormais pour traiter les demandes
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Les arriérés au sein de la bureaucratie d’immigration du Canada créent ce qu’un observateur appelle une « situation impossible » pour les familles qui adoptent des enfants de l’extérieur du pays, avec des retards de traitement qui durent désormais bien au-delà du visa de leurs enfants et rendent les enfants inadmissibles à la couverture maladie provinciale.
Le week-end dernier, Greg Hanniman et son épouse Marli Nicol sont rentrés de Bulgarie avec leur fils nouvellement adopté, Aleksandar, âgé de deux ans, au terme d’un processus long et coûteux pour Arnprior, en Ontario. famille.
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Alors qu’Aleksandar s’adapte bien à son nouveau foyer et à sa nouvelle famille, Hanniman dit qu’ils sont désormais confrontés à une incertitude exaspérante en attendant que la bureaucratie d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) commence même à traiter la demande de citoyenneté d’Aleksandar.
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Les enfants adoptés à l’étranger se voient généralement accorder un permis de séjour temporaire de six mois, essentiellement un visa touristique, à leur entrée au Canada. Auparavant, cela suffisait pour permettre à IRCC de terminer le traitement de leurs demandes de citoyenneté. Mais les délais de traitement de la demande de citoyenneté pour les enfants adoptés sont désormais de près de deux ans, bien après l’expiration des visas temporaires. Cela laisse les parents se démener pour obtenir des prolongations et les enfants ne sont pas admissibles aux programmes sociaux de base.
« La principale préoccupation que nous avons actuellement concerne évidemment les soins de santé », a déclaré Hanniman, un ancien combattant des Forces armées canadiennes qui travaille maintenant dans l’industrie informatique.
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Le couple a commencé à envisager une adoption en 2019 et, après avoir rencontré Aleksandar en Bulgarie plus tôt cette année et être tombé amoureux de lui, ils ont soumis leurs documents à IRCC en mars.
« Il est clair qu’il obtiendra sa citoyenneté, il n’y a vraiment aucune raison pour qu’il ne l’obtienne pas, mais maintenant nous devons attendre des années pour que la bureaucratie se débrouille. »
Pavel Georgiev, coordonnateur des adoptions internationales à l’agence d’adoption internationale Loving Heart, basée à Toronto, a déclaré que l’adoption à l’étranger implique un processus en deux étapes pour obtenir la citoyenneté canadienne pour l’enfant.
Dans le passé, les délais d’exécution d’IRCC pour l’approbation de la première partie – où les parents informent d’où ils adoptent et démontrent qu’ils sont tous deux citoyens – se situaient bien dans la fenêtre de six mois du visa touristique, a déclaré Georgiev. Mais ces approbations prennent désormais plus de 20 mois. Et les familles se retrouvent dans la situation où leurs enfants nouvellement adoptés dépassent la durée de leur visa.
« Au cours de mes dix années d’expérience dans le domaine de l’adoption internationale, c’est de loin le délai d’attente le plus long que nous ayons connu », a déclaré Georgiev.
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« C’est une situation un peu impossible pour les parents adoptifs. »
À son arrivée à Montréal le 27 août, Hanniman a déclaré avoir réussi à convaincre les agents d’immigration d’accorder à Aleksandar un dossier de visiteur de deux ans au lieu du visa de visiteur standard de six mois. Ramener Aleksander en Bulgarie après l’expiration d’un visa de visiteur dans six mois aurait été un échec, a déclaré Hanniman. Et il n’était pas prêt à attendre près de deux ans pour ramener leur fils à la maison pendant qu’IRCC traite sa demande de citoyenneté.
Bien que le permis de résidence prolongé ait résolu la plupart des problèmes à court terme de la famille, Aleksandar reste inéligible à la couverture du Régime d’assurance-maladie de l’Ontario (OHIP) jusqu’à ce que ses documents parviennent à IRCC.
« Nous avons son rendez-vous chez le médecin mardi et chez le dentiste jeudi, mais encore une fois, sans l’Assurance-santé de l’Ontario, tout sera payé de sa poche », a déclaré Hanniman.
Lorsqu’il a récemment appelé IRCC pour connaître les prochaines étapes, il a déclaré que un agent téléphonique lui a dit que le gouvernement ne commencerait même pas à examiner le dossier avant que 19 mois ne se soient écoulés.
Jusqu’à présent, les parents ont fait face à l’incertitude soit en harcelant constamment IRCC ou leur député local pour accélérer les approbations, a déclaré Georgiev. Mais il a déclaré que ce ne sont pas des solutions acceptables.
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« De nombreux enfants adoptés dans le cadre d’une adoption internationale voudront emmener leur enfant faire une évaluation complète par leur médecin de famille », a déclaré Georgiev. Mais sans couverture maladie, les parents doivent payer les frais médicaux.
Hanniman a déclaré qu’il n’avait pas hâte de traiter avec IRCC lorsqu’il serait enfin temps de traiter les documents d’Aleksandar.
« Ils n’ont pas été utiles du tout », a-t-il déclaré. « Ils n’ont même pas essayé d’aider. »
La porte-parole d’IRCC, Mary Rose Sabater, a déclaré qu’IRCC « comprend les difficultés émotionnelles et financières » vécues dans ces situations.
Elle a dit que le processus en deux étapes « Cela peut prendre jusqu’à six à huit mois du début à la fin. Selon le pays d’origine de l’enfant, il n’est pas rare que la procédure dure deux ans, voire plus.»
La mise en place de flux d’immigration distincts spécifiques à l’adoption pourrait contribuer à réduire les retards, a déclaré Georgiev. Une fois qu’IRCC aura reçu la confirmation qu’une adoption a effectivement été finalisée, a-t-il déclaré, le gouvernement pourrait accélérer les formalités administratives.
« S’il existait un processus standardisé par lequel, une fois informés et présentés les documents attestant qu’une adoption a été finalisée, ils accéléreraient l’examen de la première partie de la demande et la délivrance de l’approbation, cela résoudrait entièrement ce problème », a-t-il déclaré.
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Les retards de traitement et les formalités administratives sont devenus une plainte courante de la part des personnes traitant avec la bureaucratie canadienne de l’immigration.
Les invités et délégués internationaux, principalement d’Afrique et d’Asie du Sud-Est, qui devaient assister à la conférence sur la technologie Collision de l’année dernière à Toronto, ont été laissés dans le noir après que les arriérés les ont laissés sans visa.
Des retards de traitement similaires ont empêché des centaines de chercheurs et de défenseurs africains d’assister à la conférence internationale sur le sida de l’année dernière à Montréal, alors que beaucoup d’entre eux avaient postulé des mois à l’avance.
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