La commission d’enquête parlementaire a réalisé un rapport exhaustif sur la chute de Credit Suisse, critiquant notamment la Finma et le Département fédéral des finances pour leur gestion. Avec 45 séances et 79 auditions, le rapport souligne des lacunes dans la coopération entre autorités. Les partis politiques se disputent la responsabilité, certains appelant à des démissions, tandis que Finma admet des erreurs et plaide pour plus de pouvoir. La PUK appelle à une meilleure communication dans les crises financières.
Les membres de la commission d’enquête parlementaire (PUK) ont effectué un travail considérable pour analyser la fin de Credit Suisse. Isabelle Chassot, conseillère aux États (FR) et présidente de la commission, a noté lors de la conférence de presse que cette PUK a examiné un nombre sans précédent d’autorités, surpassant celles des quatre enquêtes précédentes.
Après un an et demi d’efforts, la PUK a produit un rapport détaillé : « Nous avons organisé 45 séances, mené 79 auditions et scruté plus de 30 000 pages de documents », a déclaré Chassot devant un public attentif au Palais fédéral. La mission de la commission était d’évaluer la gestion des autorités fédérales avant et pendant la fusion d’urgence de CS avec UBS en mars 2023.
Le rapport de 569 pages ne manque pas de critiques, ciblant notamment l’Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (Finma) et le Département fédéral des finances (EFD), tout en soulignant de graves lacunes dans la coopération entre les différentes autorités compétentes.
Appels à la Démission d’Amstad
Pour Thomas Matter, conseiller national UDC et membre de la PUK, la surveillance bancaire a été au cœur des critiques : « Le comportement de la Finma était préoccupant », a-t-il déclaré. La commission a scruté le fameux filtre réglementaire introduit par Finma en 2017 sous l’ex-direction de Mark Branson, permettant en réalité à la banque de bénéficier d’allégements de capital.
Les membres de la PUK expriment des réserves à ce sujet. Matter a dit : « Deux explications peuvent justifier le comportement de la Finma : soit elle n’a pas été sur un pied d’égalité avec la CS, soit elle a cédé sous pression. » En ce qui concerne les petites et moyennes banques, la Finma agit avec beaucoup plus de rigueur, n’hésitant pas à retirer des licences si nécessaire.
Le PLR a également souligné dans sa déclaration qu’une intervention plus prompte de la Finma aurait été cruciale. Le président du groupe UDC, Thomas Aeschi, a ajouté que le filtre réglementaire a laissé le public et les investisseurs dans l’ignorance, et il attend que Mme Amstad prenne ses responsabilités.
Les partis de gauche répliquent en affirmant qu’il serait injuste de blâmer uniquement la Finma. Roger Nordmann, conseiller national SP et membre de la PUK, a indiqué que les partis bourgeois tentent ainsi de détourner la responsabilité politique, qualifiant cela de crise du UDC, du PLR et du Centre. Pour les Verts, le rapport met en lumière que Credit Suisse a opéré sans réelle contrainte de la part de la Finma pendant des années, appelant à doter le régulateur de pouvoirs supplémentaires.
La Finma a reconnu les critiques concernant l’application de son filtre réglementaire et se réjouit de la recommandation de la commission visant à renforcer ses compétences.
Manque d’Information d’Ueli Maurer
La PUK a également sévèrement critiqué le Département fédéral des finances et son ancien chef Ueli Maurer pour avoir insuffisamment informé le Conseil fédéral sur la situation de Credit Suisse, en menant des réunions informelles avec le président de la BNS, Thomas Jordan.
Lors de la conférence de presse, Chassot a souligné que des fuites d’informations peuvent survenir lors de transmissions orales. Dans des situations critiques comme celle-ci, il est impératif que le Conseil fédéral soit informé par écrit, a déclaré la conseillère aux États Verts et membre de la PUK, Maya Graf.
Le Conseil fédéral a indiqué que l’autonomie des départements ne devrait pas empêcher une action efficace en cas de crise. Cependant, il s’oppose à une documentation excessive des réunions, comme le propose la PUK, craignant que cela nuise à la qualité des délibérations.
Pour Thomas Aeschi, chef de groupe UDC, il est essentiel de trouver un équilibre : « Informer trop de personnes augmente le risque de fuites », a-t-il affirmé. Selon lui, Ueli Maurer a agi de manière appropriée en gardant un contrôle sur la diffusion des informations sensibles.