«Soyons clairs: il n’y aura aucune vérification du statut d’un citoyen pour accéder aux services de santé et aux services sociaux en anglais», déclare le ministre de la Santé Christian Dubé
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Répondant au tollé de la communauté anglophone, le ministère de la Santé du Québec a publié une nouvelle directive stipulant explicitement que les citoyens de la province peuvent recevoir des services médicaux et sociaux en anglais sans certificat, remplaçant règles controversées à partir de juillet, qui semblait restreindre l’accès à ces services dans des langues autres que le français.
Les nouvelles règles n’exigent plus des « anglophones historiques » un certificat d’éligibilité du ministère de l’Éducation pour obtenir des soins de santé en anglais exclusivement. La nouvelle directive… réduit à 10 pages de l’original 31 — stipule en gras à trois endroits qu’« aucune validation de l’identité de l’utilisateur n’est requise pour accéder à ces services en anglais ou dans toute autre langue ».
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Dans une déclaration lundi matin, le ministre de la Santé Christian Dubé a réitéré qu’il n’y aura aucune exigence de certificat d’admissibilité. Le ministère de l’Éducation produit les certificats pour les enfants de parents anglophones souhaitant fréquenter des écoles primaires et secondaires anglophones, et ces documents ne sont pas mis à la disposition des adultes.
« Comme nous l’avions promis aux groupes qui nous nous sommes rencontrés il y a quelques semainesnous avons réécrit la directive », a déclaré Dubé dans un message sur X. « Soyons clairs : il n’y aura aucune vérification du statut d’un citoyen pour l’accès aux services de santé et aux services sociaux en anglais.
« Les modifications apportées à la directive visent simplement à garantir que le texte reflète les intentions du gouvernement et qu’il soit plus facile à comprendre pour nos employés et le public », a-t-il ajouté.
« Il n’a jamais été question de restreindre l’accès aux services de santé et aux services sociaux sur la base d’un critère linguistique. Nous vous traiterons, quelle que soit votre langue.
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Le gouvernement de la Coalition Avenir Québec avait instauré l’exigence d’un certificat d’admissibilité le 18 juillet à la suite de l’adoption du projet de loi 96, la refonte par la CAQ de la Charte de la langue française, il y a deux ans. Mais les conditions d’éligibilité et d’autres aspects de la directive ont suscité l’indignation de la communauté anglophone, et soulevé des inquiétudes de la part du gouvernement fédéral que les règles pourraient être en conflit avec le principe d’accessibilité inscrit dans la Loi canadienne sur la santé.
En plus de la directive révisée, le ministère de la Santé a rendu public une « checklist » de deux pages en anglaisprécisant qu’il « se veut une synthèse des situations dans lesquelles une langue autre que le français peut être utilisée auprès des usagers des services de santé et des services sociaux. Il est destiné aux établissements du réseau de la santé et des services sociaux (RSSS).
La réaction à la directive mise à jour a été largement positive, même si les dirigeants anglo-saxons ont encore certaines inquiétudes.
« Les directives révisées sur les autorisations linguistiques contribuent grandement à apaiser les craintes et les inquiétudes de la communauté anglophone du Québec, qui compte 1,3 million de membres », a déclaré Eva Ludvig, présidente du Quebec Community Groups Network (QCGN).
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« Ils reflètent également plus fidèlement les promesses faites par ce gouvernement et les gouvernements précédents selon lesquelles les modifications apportées à la législation linguistique n’affecteraient pas la disponibilité ni l’accès aux services de santé et sociaux en anglais. De manière critique, ils confirment clairement que la seule carte dont vous avez besoin lorsque vous consultez un médecin ou que vous allez à l’hôpital est une carte de santé et non une carte d’identité. Ils ont entendu ce que nous avons dit.
Cependant, Sylvia Martin-Laforge, directrice générale du QCGN, a prévenu qu’il restait encore des questions non résolues.
«Nous comprenons qu’il pourrait y avoir plus de détails à venir sur le côté administratif des directives, avec lesquels nous pourrions ne pas trouver faveur», a déclaré Martin-Laforge.
« Nous aborderons toute autre préoccupation avec… Dubé car, comme nous le maintenons depuis que ce problème est survenu en juillet, nous pensons qu’il s’agit avant tout d’un problème de santé et non d’un problème de langue. Nous sommes toujours prêts à travailler en coopération et de bonne foi.
Bien que le QCGN ait été informé à la fin de la semaine dernière qu’une annonce concernant la nouvelle directive était imminente, sa publication en ligne à 6 h 06 lundi a pris l’organisation par surprise. La Gazette a commencé à s’enquérir de la nouvelle directive vendredi avant que son contenu ne soit divulgué à la CBC, qui a publié un reportage à 6 heures du matin.
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La Gazette a appris que trois organismes de santé bilingues d’origine anglophone avaient envoyé une lettre au gouvernement la semaine dernière exigeant que la directive remaniée comprenne une clause selon laquelle il appartient au patient — et non à l’établissement — de décider quelle langue il peut utiliser lorsqu’il cherche soins de santé. Même si la nouvelle directive ne contient pas une telle clause, elle répète néanmoins à plusieurs endroits « le droit des personnes anglophones de recevoir des services de santé et des services sociaux en anglais dans la mesure où ceux-ci sont fournis par les programmes d’accès (en langue anglaise) ».
L’avocat montréalais Eric Maldoff, président de la Coalition pour des services de santé et des services sociaux de qualité, a souligné que parmi les questions non résolues figurent les contrats, la recherche, les sites Web et l’affichage.
« J’aurais espéré qu’ils auraient ajouté quelque chose qui dit que les institutions qui ont des exigences bilingues seraient en mesure de se doter elles-mêmes du personnel en conséquence, et ce n’est pas là », a déclaré Maldoff, ajoutant cependant que dans l’ensemble, « je pense que (la nouvelle directive) est une évolution positive.
Les nouvelles règles semblent suggérer, entre autres problèmes, le droit des anglophones de déposer une plainte si les services de santé et les services sociaux ne sont pas disponibles en anglais. « Tout usager… qui estime que ses droits n’ont pas été respectés, ou qui n’est pas satisfait des services qu’il a reçus, peut déposer une plainte. » Il ajoute que le grief peut même être déposé « dans une autre langue s’ils ne peuvent le faire en français ».
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Dans une entrevue avec l’animateur de l’émission-débat de CJAD, Aaron Rand, le 9 août, le ministre de la Langue française, Jean-François Roberge, a confirmé que les anglophones pourraient déposer une plainte auprès de l’ombudsman d’un hôpital s’ils se voient refuser des soins de santé dans leur langue maternelle. Même si la directive du 18 juillet contenait un article sur les plaintes, elle mettait l’accent sur la Charte de la langue française.
Outre les Québécois anglophones, la nouvelle directive précise que les soins de santé peuvent être dispensés en italien et dans d’autres langues dans les établissements ayant un statut bilingue en vertu de l’article 29.1 de la Charte de la langue française. De plus, des exceptions peuvent être faites pour que les agents de santé s’expriment dans des langues autres que le français pour les raisons suivantes :
- Santé publique
- Santé physique
- Activités cliniques et d’assistance
- Vie autonome pour les personnes âgées
- Handicap physique
- Déficience intellectuelle et troubles du spectre autistique
- Une jeunesse en difficulté
- Addiction et toxicomanie
- Santé mentale
- Protection de la jeunesse
- Services d’urgence préhospitaliers
- Tout autre programme offert par les établissements relatif à la santé et aux services sociaux
Dans une lettre envoyée lundi par courriel à tous les établissements de santé et de services sociaux, le sous-ministre Daniel Paré a confirmé qu’un « deuxième volume » de règles linguistiques serait à venir.
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