Un groupe bipartite de législateurs de DC a présenté un projet de loi mis à jour le 28 avril pour réglementer les développeurs, les revendeurs, les bourses et les fournisseurs de pièces stables en crypto-monnaie, les plaçant sous le contrôle réglementaire de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis.
Le Digital Commodity Exchange Act de 2022 (DCEA) a été réintroduit au Congrès par les représentants républicains Glenn Thompson et Tom Emmer avec le soutien des co-sponsors démocrates Darren Soto et Ro Khanna.
La version mise à jour comprend une section couvrant les fournisseurs de pièces stables, qui peuvent s’inscrire en tant qu ‘«opérateur de produits numériques à valeur fixe». Ces opérateurs seraient obligés de partager le fonctionnement du stablecoin, de conserver des enregistrements pour le régulateur et de fournir des informations sur les actifs soutenant la « marchandise numérique à valeur fixe » et sur la manière dont ils sont sécurisés.
Conformément au dernier projet de loi, la DCEA autoriserait la CFTC à enregistrer et à réglementer les échanges de crypto-monnaies qui offrent le commerce au comptant de produits cryptographiques – ceux qui permettent aux commerçants d’acheter des crypto-monnaies au prix actuel.
La DCEA n’affecterait pas le pouvoir réglementaire de la Securities and Exchange Commission (SEC) sur les offres de titres d’actifs numériques, mais classerait plutôt les crypto-monnaies qui ne sont pas des titres en tant que produits numériques devant être réglementés par la CFTC.
Les échanges cryptographiques seraient également soumis aux mêmes règles que les autres fournisseurs de matières premières pour l’inscription de nouvelles crypto-monnaies sur leurs plateformes. Les échanges doivent démontrer que la crypto n’est «pas facilement susceptible d’être manipulée» en analysant ses mécanismes tels que son «objectif, sa fonctionnalité, sa structure de gouvernance, sa distribution et sa participation».
Les développeurs de crypto-monnaies pourraient également s’inscrire volontairement auprès de la CFTC et faire les divulgations requises pour la négociation publique et la cotation en bourse. UN résumé de la loi indique que l’enregistrement garantirait l’exactitude des enregistrements et que les informations publiques sur la cryptographie sont normalisées et pourraient aider à faciliter les listes d’échanges publics.
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L’incertitude réglementaire a affligé les entreprises de crypto-monnaie opérant aux États-Unis, et dans un Libération les co-sponsors du projet de loi ont déclaré que cela aiderait à atténuer l’incertitude actuelle des règles actuelles, Soto déclarant:
« La clarté de la réglementation est essentielle pour les marchés des produits de base numériques afin de promouvoir l’innovation et la protection des consommateurs. Les innovateurs dépensent jusqu’à cinquante pour cent des coûts de démarrage en frais juridiques en raison de l’ambiguïté réglementaire actuelle entre ce qui est un titre et ce qui est une marchandise. »
Organisme de défense de l’industrie, le Crypto Council for Innovation appelé le projet de loi « un pas en avant » car il crée une « nouvelle atmosphère d’opportunités sans étouffer l’innovation » ajoutant :
« C’est l’un des rares projets de loi présentés que l’industrie devrait surveiller de près. »
En février, le président de la CFTC, Rostin Behnam, a déclaré aux législateurs lors d’une audition au Sénat sur les actifs numériques que la Commission n’avait pas le pouvoir de faire respecter l’espace crypto en raison de réglementations différentes.
Behnam a qualifié l’espace de cryptographie « par essence… un marché non réglementé » et a déclaré qu’une autorité réglementaire accrue pour la CFTC « nous permettra seulement de voir ce qui se passe sous le capot ».
Le projet de loi devra passer à une audition par la commission de l’agriculture, s’il est adopté par la Chambre, il sera ensuite repris par la commission de l’agriculture du Sénat pour discussion.