Pourquoi Windsor a dit non au plan libéral en matière de logement

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OTTAWA – Le plan libéral en matière de logement a obtenu son premier rejet le mois dernierlorsque la ville de Windsor a refusé des dizaines de millions de dollars parce qu’elle refusait de modifier les règles de zonage pour obtenir de l’argent.

Windsor a demandé un financement de 70 millions de dollars au gouvernement fonds d’accélération du logementmais les conseillers municipaux a voté contre les modifications proposées aux règles de zonage. Le ministre du Logement, Sean Fraser, a poussé toutes les villes qui voulaient de l’argent du fonds à autoriser quatre unités sur n’importe quelle unité résidentielle sur une base « de plein droit », ce qui signifie qu’elles n’auraient pas à présenter de demande ni à passer par des audiences publiques.

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Le maire de Windsor, Drew Dilkens, a déclaré qu’en fin de compte, lui et la majorité de son conseil avaient décidé de ne pas introduire un changement aussi important.

« Il s’agit d’un changement radical dans la façon dont le système est mis en place aujourd’hui en termes de consultation publique et de mise en place d’une sorte de processus permettant d’examiner les choses », a-t-il déclaré.

La proposition de Windsor aurait autorisé quatre logements et quatre étages dans tout nouveau développement et le long des voies de transport en commun dans de nombreuses régions, mais n’a pas répondu à la demande du gouvernement fédéral d’autoriser quatre logements sur n’importe quel terrain résidentiel de la ville.

Dilkens a déclaré qu’autoriser quatre unités sans aucune consultation publique, sans la possibilité de résoudre les problèmes qui surgissent comme les problèmes de stationnement ou de drainage des eaux pluviales, serait une préoccupation pour de nombreux résidents.

« Je pense que beaucoup de gens veulent de la certitude ; pour savoir quand ils achètent ou construisent une maison dans une région. Qu’est-ce qui est possible, qu’est-ce qui pourrait arriver, à quoi ressemble le quartier », a-t-il déclaré.

Windsor autorise déjà trois unités de plein droit sur les propriétés résidentielles, un changement que le gouvernement provincial a imposé à toutes les municipalités. Dilkens a déclaré qu’il craignait que si Windsor passait à quatre et que les banlieues de la ville ne le faisaient pas, cela encouragerait l’étalement en dehors des frontières de la ville.

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Le vote du conseil municipal rejetant les changements et l’argent qui les accompagnait a été adopté par 8 voix contre 3. Conseil. Fabio Costante était minoritaire et a déclaré qu’il ne pensait pas que passer de trois unités à quatre valait la peine de sacrifier autant de nouveaux fonds.

« Nous n’avions aucune preuve fiable pour conclure qu’un rezonage de cette manière aurait sensiblement détérioré les quartiers, déprécié la valeur des propriétés ou affecté la qualité de vie des résidents », a-t-il déclaré.

Les villes peuvent utiliser les fonds de l’accélérateur de logements pour construire des logements, mais aussi pour améliorer les bureaux de planification et de zonage afin d’accélérer les permis. Ils peuvent également construire des infrastructures avec cet argent, à condition que cela permette de créer davantage de logements dans la communauté.

Costante a déclaré qu’avec 8 700 personnes sur la liste d’attente pour un logement à Windsor, la ville devra envisager de faire les choses différemment.

« La façon dont nous construisons notre ville à l’avenir doit être différente de la façon dont nous l’avons fait dans le passé, à la lumière d’une croissance démographique que nous n’avons jamais vue auparavant, à la lumière des obstacles au logement et de l’itinérance à des taux que nous n’avons jamais vus auparavant. vu auparavant », a déclaré Costante.

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Selon l’Association canadienne de l’immeuble, le prix moyen à Windsor-Essex a plus que doublé depuis 2015. Bien qu’il y ait eu une légère baisse des prix au cours de la dernière année, la maison moyenne se vend toujours à plus de 500 000 $.

En octobre dernier, un appartement moyen de deux chambres se louait à 1 246 $ et, selon les données de la Société canadienne d’hypothèques et de logement, il se louait à 868 $ par mois en 2017.

Ces augmentations de prix ont toutes eu lieu avant que deux grands projets de développement économique, le pont international Gordie Howe et l’usine de batteries NextStar, ne soient mis en service, attirant davantage de personnes dans la ville.

Fraser a déclaré que la réticence de Windsor à répondre aux exigences du programme est regrettable, mais que l’argent ne restera pas inutilisé.

« Nous sommes convaincus qu’il ne manque pas d’autres villes disposées à apporter ce genre de changements pour accroître l’offre de logements », a-t-il déclaré.

Fraser a déclaré que le programme avait presque épuisé ses 4 milliards de dollars initiaux, 36 villes ayant été annoncées et d’autres étant en cours de finalisation. Le gouvernement a également annoncé cette semaine qu’il finalisait des accords avec 60 petites communautés rurales. Il a déclaré que la règle des quatre unités n’était pas arbitraire, mais qu’elle la considérait comme essentielle.

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« C’est parce que la rentabilité des immeubles à trois logements ne fonctionne pas aussi souvent que celle des immeubles à quatre logements. »

Fraser a déclaré qu’avec quatre logements de plein droit, le gouvernement fédéral sera en mesure d’inclure quatre immeubles à logements dans son prochain catalogue de conceptions de maisons et les constructeurs de maisons préfabriquées pourront savoir qu’ils peuvent construire des logements quadruplex qui peuvent être mis en place dans les grandes villes du Canada. .

Il a dit qu’ils cherchaient une barre haute et que la candidature de Windsor ne l’avait pas atteint.

« Nous avons cherché à identifier dans chaque région du pays les applications les plus ambitieuses qui offriraient le meilleur retour sur investissement en termes de nombre de logements par dollar dépensé », a-t-il déclaré. « Les villes les plus ambitieuses qui mettent en œuvre toutes les réformes que nous cherchons à mettre en place à travers le pays sont les plus susceptibles de recevoir un financement. »

Contrairement au fonds d’accélération du logement des libéraux, la proposition des conservateurs en matière de logement n’exige pas que les villes mettent en œuvre des changements de zonage spécifiques, mais elle a un objectif agressif exigeant que les villes construisent 15 pour cent de logements supplémentaires chaque année sous peine de perdre les subventions fédérales.

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Dilkens a déclaré que cette proposition laisserait les villes prendre leurs propres décisions.

« Donnez-nous la flexibilité nécessaire pour atteindre ce chiffre. Ne nous dites pas que tout le programme échoue parce que nous ne voulons pas de quadruplex dans tous les quartiers », a-t-il déclaré.

Il a toutefois ajouté qu’il y avait un gros défaut dans la proposition des conservateurs, car elle pénalise les municipalités pour des choses indépendantes de leur volonté, en faisant dépendre le financement de la construction réelle des maisons et non de leur simple approbation. Il a déclaré qu’il pouvait contrôler le service de planification de sa ville, mais qu’il ne pouvait pas contrôler le marché plus largement pour faire construire des maisons.

« Je ne peux pas rendre un projet économique, je ne peux pas obliger une coopérative de crédit ou une banque à accepter une proposition pro forma pour un projet de développement. »

Poste National
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