« Porte tournante » à l’œuvre dans l’embauche de Bains par Rogers, selon certains observateurs de l’industrie

« Cela ressemble en quelque sorte à un exemple classique de capture réglementaire »

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La nomination par Rogers Communications Inc. de l’ancien ministre fédéral de l’Industrie Navdeep Bains à un poste de haute direction fait sourciller certains observateurs de l’industrie des télécommunications, qui décrivent cette décision comme un exemple classique de la « porte tournante » entre la politique et les entreprises canadiennes.

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La société a annoncé le 20 avril que Bains rejoindra en tant que directeur des affaires générales, un poste nouvellement créé dans lequel il sera chargé de diriger les politiques publiques et les efforts ESG pour Rogers.

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Cette nomination n’est qu’un des nombreux changements au niveau de la direction et du conseil d’administration dévoilés alors que Rogers s’apprête à intégrer les opérations de Shaw Communications Inc., nouvellement acquise.

« C’est une formidable opportunité de renforcer mon engagement à défendre les problèmes critiques auxquels sont confrontés le Canada et les Canadiens », a déclaré Bains dans un communiqué.

Bains a été député libéral de 2004 à 2011, puis de 2015 à 2021, lorsqu’il a été ministre de l’Innovation, des Sciences et de l’Industrie. Depuis qu’il a quitté ses fonctions publiques, il était vice-président des services bancaires d’investissement mondiaux à la CIBC.

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Un porte-parole de Rogers a déclaré que le rôle de Bains inclura les affaires gouvernementales, ce qui implique des relations avec les parties prenantes ou du lobbying auprès de divers niveaux de gouvernement, mais que Bains ne communiquera pas avec le gouvernement au nom de Rogers en raison de ses obligations en vertu de la loi sur le lobbying, qui empêche les anciens membres du gouvernement de faire du lobbying pendant cinq ans.

« Par prudence, Navdeep a contacté de manière proactive les commissaires à l’éthique et au lobbying et a reçu l’autorisation de rejoindre Rogers. Il continuera de respecter pleinement ses obligations en vertu de la Loi sur le lobbying », a déclaré le porte-parole.

Rogers a déclaré que Bains ne s’occupera pas des affaires réglementaires, qui comprennent les dossiers du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes et du Bureau de la concurrence, entre autres.

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Marisa Wyse, l’actuelle directrice des affaires juridiques, assumera les affaires réglementaires après le départ de Ted Woodhead, le directeur sortant des affaires réglementaires et gouvernementales, a-t-il déclaré.

Le remaniement intervient après la clôture de l’acquisition par Rogers de Shaw, basée dans l’Ouest, après un long processus qui comprenait des contestations du Bureau de la concurrence et un examen minutieux de l’actuel ministre de l’Industrie, François-Philippe Champagne.

Le siège social de Rogers Communications Inc. à Toronto.
Le siège social de Rogers Communications Inc. à Toronto. Photo de Chris Helgren/fichiers Reuters

Rogers a pris un certain nombre d’engagements juridiquement contraignants tout en obtenant l’approbation de Champagne pour le transfert de licences à Vidéotron Ltée dans le cadre de la cession de Freedom Mobile, notamment l’ouverture et le maintien d’un siège social dans l’Ouest canadien et l’investissement de milliards dans la mise à niveau du réseau.

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Mark Goldberg, consultant en télécommunications et fondateur de Canadian Telecom Summit, a déclaré que Bains veillerait probablement, en tant que membre de l’équipe de direction, à ce que les engagements pris par Rogers soient respectés.

« Il a une vaste gamme d’expériences de son temps au gouvernement et dans le milieu des affaires », a déclaré Goldberg. « Et je pense que cela fournit un arrière-plan assez précieux. »

Mais la nomination de Bains semble également être un exemple classique de la «porte tournante», dans laquelle les gens passent du gouvernement au privé qui échangent sur l’expertise qu’ils ont acquise au pouvoir, a déclaré Vass Bednar, directeur exécutif fondateur de la maîtrise en politique publique de l’Université McMaster. Programme.

«Cela ressemble à une sorte d’embauche évidente ou flagrante qui dit:« Cette personne était un initié libéral qui était (responsable des politiques dans) notre industrie, qui connaît le paysage politique et ce que pensent les régulateurs, et maintenant nous ‘va tirer parti de ses connaissances et de sa perspicacité pour notre bénéfice », a déclaré Bednar. « Cela ressemble en quelque sorte à un exemple classique de capture réglementaire. »

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Elle a ajouté qu’elle avait « l’espoir que (Bains) adopte la conduite la plus élevée » et qu’il était bien placé pour « s’assurer que l’entreprise puisse adhérer aux attentes historiques qui ont été fixées par le ministre Champagne ».

Bruce Campbell, ancien directeur exécutif du Centre canadien de politiques alternatives et auteur de Corporate Rules, a déclaré que la porte tournante et la capture réglementaire, où une industrie se retrouve avec trop d’influence sur les régulateurs qui la supervisent, sont courantes au Canada.

Il a dit que les exemples étaient nombreux, du pétrole au transport en passant par les industries nucléaire et pharmaceutique.

Bains n’était pas le seul ajout à l’équipe de Rogers.

L’ancien dirigeant de Shaw, Zoran Stakic, rejoint également l’entreprise en tant que directeur de la transformation. Ses rôles au cours de ses cinq années chez Shaw comprenaient le directeur des opérations et le directeur de la technologie.

Deux autres vétérans de Shaw, l’ancien directeur général Brad Shaw et Trevor English, rejoindront le conseil d’administration de Rogers.

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