Ottawa fixe le prix de ce qu’il souhaite que Meta et Google partagent avec les éditeurs de presse canadiens

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OTTAWA – Le gouvernement libéral a dévoilé le projet de règlement qui mettra en œuvre sa Loi sur les nouvelles en ligne, une loi qui, selon Google et Meta, pourrait les amener à bloquer de façon permanente le contenu des nouvelles sur leurs plateformes au Canada.

Le gouvernement a déclaré qu’il espérait que les nouvelles réglementations amèneraient Google et Meta à reconsidérer leurs plans, mais Meta est resté impassible vendredi tandis que Google a déclaré qu’il était toujours en train d’évaluer si ses préoccupations avaient été prises en compte.

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Le nouveau règlement comprend une formule permettant de calculer le montant des revenus que les géants des médias sociaux seraient censés partager avec les éditeurs de presse canadiens en vertu de la loi, tout en fournissant plus de détails sur la manière dont les entreprises technologiques peuvent bénéficier d’exemptions de la législation en concluant leurs propres accords avec les médias. -les éditeurs.

Les responsables gouvernementaux ont déclaré qu’en vertu de la loi, Google pourrait contribuer 172 millions de dollars par an et Facebook 62 millions de dollars aux éditeurs de nouvelles canadiens, sur la base des revenus mondiaux de recherche de Google et des revenus mondiaux de Facebook de Meta. C’est à peu près conforme aux estimations précédentes du ministère, mais inférieur au Estimation de 329 millions de dollars du directeur parlementaire du budget l’année dernière.

Mais les responsables ont déclaré que ces chiffres pourraient être révisés à la hausse ou à la baisse, car le gouvernement est disposé à consulter les parties concernées et à ajuster la formule.

Depuis le début du bras de fer avec les géants de la technologie après l’adoption de la loi sur les informations en ligne (anciennement connue sous le nom de projet de loi C-18), le gouvernement espère que les problèmes de Google et de Meta avec la loi – comme l’absence de plafond sur la façon dont le montant qu’ils devraient payer aux éditeurs de presse pourrait être réglé par le biais du processus réglementaire.

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Meta, qui bloque déjà les nouvelles au Canada sur Facebook et Instagram, a soutenu que ses préoccupations concernant la législation ne pouvaient pas être résolues par la réglementation et a déclaré qu’elle bloquerait de façon permanente le contenu des nouvelles au Canada. Suite à la publication du projet de règlement vendredi, sa position est restée inchangée.

« Comme la législation est basée sur l’affirmation erronée selon laquelle Meta bénéficie injustement du contenu d’actualités partagé sur nos plateformes, les réglementations proposées aujourd’hui n’auront pas d’impact sur notre décision commerciale de mettre fin à la disponibilité des informations au Canada », Rachel Curran, responsable des politiques publiques de Meta Canada. a déclaré dans un communiqué.

Curran a déclaré que « le processus réglementaire n’est pas équipé pour répondre aux prémisses fondamentalement erronées de la loi sur les informations en ligne ».

Google a laissé entendre qu’il était plus ouvert au compromis, bien qu’il ait également déclaré qu’il prévoyait de retirer les informations de la recherche Google et d’autres produits si ses préoccupations ne sont pas prises en compte.

Un porte-parole de Google a déclaré vendredi que la société « examinait attentivement les réglementations proposées pour évaluer si elles résolvaient les graves problèmes structurels du C-18 qui, malheureusement, n’ont pas été résolus au cours du processus législatif ».

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Il faudra du temps à l’entreprise pour déterminer si le projet de règlement répond suffisamment à ses problèmes liés au projet de loi, a déclaré Google.

La législation, adoptée en juin, obligerait les deux géants de la technologie à partager leurs revenus avec les éditeurs de presse (Postmedia, éditeur du National Post, a publiquement soutenu la législation). Si les entreprises extraient des liens vers des articles d’actualité de leurs plateformes, la loi sur l’information en ligne ne s’appliquera plus à elles.

Vendredi, le gouvernement a fourni des détails sur la manière dont il laisserait de la place dans la réglementation pour permettre à Google et Meta de conclure des accords volontaires avec des éditeurs qui pourraient exempter les entreprises technologiques d’être soumises au processus obligatoire de négociation et d’arbitrage de la loi administré par le CRTC. Ces accords pourraient inclure des contributions monétaires et non monétaires.

Cela signifie également que le total des paiements aux éditeurs de presse pourrait être inférieur aux estimations du gouvernement.

Pour calculer les paiements de partage des revenus, le gouvernement utilise une formule qui multiplie les revenus mondiaux des plateformes par la part canadienne du PIB mondial, multipliée par un taux de contribution de quatre pour cent. Ce que le gouvernement considérera exactement comme des « revenus mondiaux » n’a pas été précisé vendredi – par exemple, si les revenus de Meta provenant de sa plateforme Instagram seraient inclus.

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Les responsables ont déclaré lors d’une réunion d’information technique que la réglementation était un moyen pour le gouvernement de montrer qu’il répondait aux principales préoccupations des plateformes, y compris une voie floue vers une exemption. Les nouvelles réglementations précisent que pour être exemptées, les accords conclus volontairement doivent avoir une compensation totale supérieure au montant calculé par la formule du gouvernement et que la compensation au titre de chaque accord doit être inférieure à 20 pour cent de la compensation moyenne obtenue en vertu de la loi.

Les accords doivent également inclure « des collectifs d’une certaine taille représentant des entreprises de presse indépendantes locales, autochtones et des communautés de langue officielle en situation minoritaire », a indiqué le gouvernement dans un document d’information. Les petits éditeurs de presse indépendants affirment qu’ils ont été les plus durement touchés par la décision de Meta de commencer à bloquer les informations il y a un mois.

Un responsable a déclaré que le gouvernement « est impatient de collaborer avec (Meta et Google) de manière constructive dans les semaines à venir sur l’approche proposée ».

Paul Deegan, PDG du groupe d’éditeurs News Media Canada, a déclaré : « À première vue, la réglementation semble juste et équilibrée tant pour les éditeurs que pour les plateformes. Cela donne à chacun un niveau de clarté et de prévisibilité, ce que nous réclamons et que nous saluons.

Le projet de règlement est désormais ouvert pour une période de consultation de 30 jours avant d’être finalisé.

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