Ottawa adaptera la loi sur les nouvelles en ligne à la lumière de l’impasse avec les géants de la technologie

Patrimoine canadien affirme que des travaux sont en cours pour déterminer comment, quand et quelles parties de la loi seront mises en œuvre

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Moins de six mois avant l’entrée en vigueur de la loi sur les informations en ligne, le gouvernement fédéral a signalé qu’il souhaitait affiner la législation de manière à désamorcer une impasse avec Meta et Google concernant le blocage des informations.

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Les ajustements prévus à la loi, affichés par Patrimoine canadien dans un avis en ligne lundise réfèrent à la clarification des critères selon lesquels les plates-formes d’agrégateurs de nouvelles comme Facebook, Instagram et Google peuvent bénéficier d’exemptions au régime de négociation gouvernementale obligatoire.

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Le langage est similaire à celui utilisé par l’Australie pour mettre fin à une impasse similaire en Australie entre le gouvernement et les géants de la technologie.

« Cela clarifie les conditions dans lesquelles les plateformes pourraient être exemptées en vertu de la loi », a déclaré Dwayne Winseck, professeur à l’école de journalisme et de communication de l’Université Carleton

Dans l’annoncePatrimoine canadien a déclaré que des travaux étaient en cours pour déterminer comment, quand et quelles parties de la loi seront mises en œuvre, au plus tard 180 jours après que la loi a reçu la sanction royale le 22 juin.

«Le gouverneur en conseil, sur la recommandation du ministre du Patrimoine canadien, peut établir des règlements concernant les plateformes numériques auxquelles la Loi s’applique et la façon dont le CRTC interprète les critères de la Loi pour que les plateformes obtiennent une exemption de la négociation obligatoire et de l’arbitrage de l’offre finale», a déclaré l’annonce.

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Dans la note, le ministre du Patrimoine, Pablo Rodriguez, a décrit cinq domaines clés qui seraient couverts par le nouveau règlement. Parmi celles-ci, il y a l’affinement des critères d’exemption pour tenir compte des accords de partage des revenus conclus volontairement entre les plateformes et les éditeurs de nouvelles, ainsi que l’accent mis sur la possibilité d’inclure pour contrepartie une compensation non monétaire aux éditeurs de nouvelles, comme la formation ou «d’autres produits».

La loi sur les nouvelles en ligne obligerait les grandes plateformes technologiques qui republient des reportages canadiens à conclure des accords de partage des revenus obligatoires avec les éditeurs de nouvelles. Google et Meta, qui possède Facebook et Instagram, ont fait pression contre la loi, et tous deux ont depuis déclaré qu’ils avaient l’intention de bloquer les nouvelles canadiennes plutôt que d’être capturés par elles.

Winseck a déclaré que l’annonce de lundi semble indiquer que le gouvernement fédéral tente de faire avancer le projet de loi vers les résultats obtenus après la promulgation en 2021 de la loi australienne. Code de négociation des médias d’information, qui a servi de modèle pour la loi canadienne.

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« Ils (l’Australie) ont essentiellement suspendu le code de négociation des médias d’information, au motif que Google et Meta ont conclu des accords raisonnables avec des sources d’information individuelles », a-t-il déclaré.

« Il me semble que c’est ce que nous faisons ici, dit-il. « La voie est élargie à ce genre de résultat, qu’une décision d’exemption pourrait être prise au motif qu’ils paient suffisamment d’argent … canalisé vers le journalisme, et certains des autres critères qu’ils ont à l’esprit en ce qui concerne l’examen de la suffisance de ces actes. « 

La confrontation du gouvernement Trudeau avec Google et Meta – la société mère de Facebook et Instagram – a atteint son paroxysme à la fin du mois dernier après que la Loi sur les nouvelles en ligne a reçu la sanction royale.

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Meta a commencé à bloquer les nouvelles sur ses plateformes, ce qui a amené le gouvernement fédéral à annoncer la semaine dernière qu’en réponse, il cesserait de faire de la publicité sur les plateformes Meta, une décision suivie de peu par le gouvernement du Québec.

Rachel Curran, responsable canadienne des politiques publiques de Meta, a déclaré à CBC News que le projet de loi ne « permettait pas de négociations en dehors » du cadre de la législation et qu’ils se dirigeaient vers une fin permanente de la disponibilité des nouvelles canadiennes sur leurs services.

« Nous souhaitons que nous n’étions pas là, mais nous sommes ici, et il n’y a vraiment rien à ce stade qui va modifier cette trajectoire », a-t-elle déclaré.

En réponse, le premier ministre Justin Trudeau a qualifié la position de Meta de « décevante », accusant le géant des médias sociaux de refuser de «accepter sa responsabilité envers nos démocraties en refusant de payer la juste part pour que les Canadiens obtiennent des nouvelles locales et un contenu journalistique rigoureux et indépendant.

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L’élaboration de nouvelles réglementations en vertu de la loi sur les informations en ligne, indique la note, est actuellement en cours et soumise à une période de consultation des parties prenantes et des membres du public.

Le National Post n’a pas encore reçu de réponse de Google et Meta à une demande de commentaire.

Le bureau de Rodriguez a déclaré lundi qu’il restait convaincu que les préoccupations de Google et Meta pouvaient toujours être résolues.

« Si Facebook (Meta) croit vraiment que les informations n’ont aucune valeur, ils peuvent le dire à la table des négociations », lit-on dans un communiqué du bureau du ministre.

« Les menaces de tirer des nouvelles au lieu de se conformer aux lois de notre pays ne font que souligner le pouvoir que les plateformes détiennent sur les organes de presse, grands et petits. »

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