Ordonnance générale refusée aux fonctionnaires fédéraux de « télétravailler » pour le reste de la pandémie

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OTTAWA – La présidente du Conseil du Trésor, Mona Fortier, a déclaré qu’elle n’émettrait pas d’ordonnance générale obligatoire pour tous les ministères fédéraux pour permettre aux employés de travailler à domicile pour le reste de la pandémie si leur travail peut être effectué à domicile.

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Dans un lettre aux syndicats , Fortier a déclaré qu’une telle approche unique ne fonctionnerait pas pour une centaine de ministères et organismes. Chaque ministère a un mandat et des exigences opérationnelles différents. De plus, les sous-ministres sont responsables de leurs ministères, y compris de la santé et de la sécurité des employés.

« Reconnaissant que chaque ministère aura ses propres exigences opérationnelles, il ne peut y avoir d’approche unique, et comme cela a été le cas tout au long de la pandémie, il y a certains fonctionnaires dont le travail ne peut pas être fait à distance », a déclaré Fortier. écrit dans sa lettre envoyée fin décembre.

Fortier répondait à une lettre du 17 décembre de 13 syndicats qui ont demandé au Bureau du dirigeant principal des ressources (BDPRH) du Conseil du Trésor d’envoyer un ordre clair aux sous-ministres selon lequel les employés qui peuvent travailler à domicile (télétravail dans le langage gouvernemental) devraient pouvoir le faire, maintenant et pour les vagues futures venir.

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Les 13 syndicats soutiennent que le travail à domicile, si possible, devrait être obligatoire pour le reste de la pandémie, comme c’était le cas lorsque les fonctionnaires ont été renvoyés pour la première fois chez eux pour travailler en mars 2020.

Avec le mandat du vaccin en place, les départements avaient lentement mis en place des plans de retour au bureau et ramené les gens au bureau lorsque la variante hautement contagieuse d’Omicron a frappé. À l’approche des vacances de Noël, le gouvernement a publié nouvelles directives encourager les ministères à mettre en attente les plans de retour d’un plus grand nombre de travailleurs au bureau et à revoir les niveaux actuels de dotation en personnel dans les lieux de travail fédéraux.

Les lignes directrices exhortaient les ministères à « envisager d’augmenter le travail à distance si nécessaire ». Les départements ont été invités à faire preuve de souplesse, à ajuster les plans si les taux de transmission augmentent et à tenir compte des conseils de santé publique locaux. Il a également exhorté les fonctionnaires à se faire vacciner lorsqu’ils sont éligibles, à porter des masques à l’intérieur, à éviter les voyages internationaux non essentiels et les grands rassemblements, tels que les conférences et les événements de formation.

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Pour l’instant, les inquiétudes des syndicats sont sans objet. Les fonctionnaires qui peuvent faire leur travail à domicile le font alors qu’Omicron resserre son emprise. Ils s’inquiètent cependant de ce qui se passera dans les mois à venir, sans fin de la pandémie en vue.

Dany Richard, président de l’Association canadienne des agents financiers, a déclaré que le déchaînement d’Omicron rend encore plus important pour le gouvernement d’adopter une position claire sur la gestion d’une main-d’œuvre hybride pour les mois à venir.

Ces virus peuvent être là pour rester, ce qui rend certains travailleurs plus anxieux à l’idée de retourner au bureau par crainte d’infection. Ils préfèrent travailler à la maison plutôt que de risquer de se déplacer et de partager des bureaux.

« Tout le monde est revenu au télétravail maintenant, ce qui est formidable, mais ce n’est qu’une question de temps avant qu’ils ne commencent à lever les restrictions (COVID-19) et nous serons à nouveau confrontés au même problème », a déclaré Richard.

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Le long jeu des syndicats, cependant, est que les employés auront en permanence la possibilité de travailler à distance alors que le gouvernement passe à une main-d’œuvre hybride à mesure que la pandémie s’atténue et passe à la nouvelle normalité. Il s’agit toutefois d’un changement important et controversé, qui signifierait la réécriture des règles, des politiques et des conventions collectives.

Les syndicats et certains gestionnaires ont remis en question l’approche non interventionniste du BCHRO, laissant aux départements le soin de décider comment ils souhaitent passer à une main-d’œuvre hybride.

«Nous avons constaté des incohérences entre les ministères sur la façon dont le télétravail devrait être appliqué en raison des directives vagues et du manque de direction du Conseil du Trésor», indique la lettre du syndicat. « Notre position est claire et cohérente avec votre position antérieure : si les employés de la fonction publique ont la possibilité de télétravailler, ils devraient télétravailler dans la mesure du possible.

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« Cela garantira que les employés peuvent rester en sécurité et respecter les directives de santé publique, tout en continuant à maintenir le niveau de service élevé et ininterrompu qu’ils ont fourni tout au long de la pandémie. »

Les syndicats veulent que les départements sachent quel travail peut être fait à la maison et ce qui doit être fait au bureau. La seule façon d’y parvenir est de demander aux ministères d’évaluer tous les emplois avant de commencer à ramener les employés au bureau.

En savoir plus par Kathryn May sur l’avenir de la fonction publique

Après cela, ils devraient demander aux employés dont le travail pourrait être effectué à domicile s’ils souhaitent travailler à distance.

« Quelqu’un pourrait vivre dans un appartement d’une chambre, avoir trois enfants et ne vouloir rien avoir à faire avec le télétravail et vouloir travailler au bureau, a déclaré Richard. « Nous devons avoir ce dialogue et faire cette évaluation avant même d’envisager la réintégration au bureau. »

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Avec le manque de direction, Richard a déclaré que les départements étaient partout sur la carte. Certains ont des plans de retour au travail et ont évalué les emplois pour voir quelles tâches peuvent être effectuées à la maison et au bureau.

Certains veulent que les travailleurs reviennent au bureau quelques jours par semaine tandis que d’autres ont décidé de s’en sortir, de ramener les gens et de voir ce qui fonctionne.

Cela a créé une confusion qui pourrait entraîner des conflits, des plaintes et nuire à la sécurité des employés.

Les départements peuvent tous être différents, mais le travail des comptables ou des analystes de données, par exemple, est similaire partout où ils travaillent, a déclaré Richard. Les employés ne tarderont pas à se plaindre de ne pas pouvoir travailler à domicile alors que leurs collègues d’autres services le peuvent.

« Les ministères qui me font peur sont ceux qui attendent parce qu’ils ne savent pas comment cette réintégration va fonctionner et ne font pas les évaluations », a déclaré Richard. « C’est pourquoi nous voulons que l’OCHRO prenne ces décisions centralisées et dise ‘vous devez commencer à évaluer chaque poste’. »

Il n’y a pas de date pour que les ministères reprennent leurs plans de retour au travail.

Cet article a été produit avec le soutien de la bourse Accenture sur l’avenir de la fonction publique. Lire la suite des colonnes de Kathryn ici .

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