Oilpatch craint que le plafond fédéral des émissions n’exige des réductions de production

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Le secteur pétrolier a été ébranlé par les craintes que le plafond proposé par le gouvernement fédéral sur les émissions de pétrole et de gaz pourrait forcer l’industrie à réduire sa production afin de rester dans une limite réglementée d’ici la fin de la décennie.

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Le gouvernement fédéral a déclaré cette semaine qu’il envisageait deux options pour réduire les émissions afin de tenir ses promesses climatiques : un système de plafonnement et d’échange avec un nombre défini de quotas distribués aux installations pétrolières et gazières, ou une tarification modifiée du carbone. système qui pourrait voir l’industrie payer un prix du carbone plus élevé.

Jusqu’à présent, le gouvernement du premier ministre Justin Trudeau n’a pas indiqué où le plafond des émissions pourrait être fixé, mais un nouveau document de travail sur le plafond proposé fait sensation parmi les producteurs de pétrole du pays.

Selon le document publié le 18 juillet par le ministre de l’Environnement Steven Guilbeault, les émissions ne doivent pas augmenter par rapport aux niveaux actuels (environ 191 millions de tonnes d’équivalent dioxyde de carbone en 2019), et un plafond devra tenir compte des objectifs fixés dans le plan gouvernemental Plan de réduction des émissionsqui nécessite 110 millions de tonnes d’ici 2030, ce qui équivaut à une réduction de 42 % par rapport aux niveaux de 2019.

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« Nous pensons qu’il n’est probablement pas réaliste que le secteur puisse atteindre ce niveau de réduction », a déclaré Mark Cameron, vice-président de la Pathways Alliance, un groupe clé d’entreprises énergétiques qui représentent 95 % de la production des sables bitumineux de l’Alberta.

Nous pensons qu’il n’est probablement pas réaliste que le secteur puisse atteindre ce niveau de réduction

Marc Cameron

« Le plus grand risque est que si nous ne pouvons tout simplement pas nous conformer et que nous n’avons pas les mécanismes qui nous permettent de nous conformer, nous devrions arrêter la production au lieu d’investir dans la technologie pour réduire les émissions. »

Beaucoup dépend de la conception du plafond proposé, qui pourrait avoir des répercussions importantes sur l’économie canadienne au cours de la prochaine décennie. L’industrie pétrolière et gazière du Canada représente une part démesurée des revenus d’exportation du pays, mais aussi une part démesurée des émissions — environ un quart du total national.

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Ainsi, le gouvernement Trudeau est sous pression pour fixer des cibles strictes au service de ses objectifs climatiques nets zéro. Certains groupes environnementaux exhortent le gouvernement à imposer un plafond strict sur les émissions qui entraînerait des réductions de production et l’éventuelle suppression progressive de l’extraction de pétrole et de gaz – un point de vue en contradiction avec une approche qui inciterait les producteurs à investir dans des technologies de réduction des émissions comme le carbone capture, utilisation et stockage (CCUS).

Certains investisseurs dans le secteur de l’énergie se disent sceptiques quant à la capacité de l’industrie à atteindre les objectifs d’émissions du gouvernement fédéral pour 2030, car la technologie CCUS – considérée comme essentielle pour réduire considérablement les émissions du secteur – est coûteuse et lente à construire.

Eric Nuttall, associé et gestionnaire de portefeuille principal chez Ninepoint Partners LP, a déclaré que le plan d’émissions libéral 2030 exigerait que le secteur de l’énergie réduise ses émissions au niveau auquel il était en 1992, lorsque le pays produisait environ quatre millions de barils d’équivalent pétrole (boe ) par jour.

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Le Canada produit actuellement environ 7,8 millions de bep par jour, a déclaré Nuttall.

« Au mieux, c’est un plafond sur la production de pétrole canadien et au pire, cela va forcer la production à baisser », a déclaré Nuttall. « Du point de vue d’un producteur… il n’y a rien à court terme pour réduire de manière significative l’intensité des émissions autre que le CCUS, qui est au-delà de 2030. »

Au mieux, c’est un plafond sur la production de pétrole canadien et au pire, cela va forcer la production à baisser

Éric Nuttall

Les membres de la Pathways Alliance sont en train d’évaluer un projet de ligne principale de CO2 et de centre de séquestration de 14 milliards de dollars dans le nord de l’Alberta, ainsi que le déploiement de solvants et l’électrification de la production pour réduire les émissions.

Mais le groupe a également été en désaccord avec le gouvernement Trudeau sur ce qui constitue un rythme et une échelle réalistes pour la décarbonisation.

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« Nous avons un plan très détaillé pour parvenir à une réduction absolue de 22 mégatonnes d’ici 2030 avec les réglementations existantes en place », a déclaré Cameron. « Donc, ajouter de nouvelles réglementations – cela ne change pas les lois de la physique, nous ne pourrons pas aller plus vite que 22 mégatonnes. Cela rend simplement la conformité à la réglementation fédérale d’autant plus difficile.

Les partisans de la décarbonation au sein du secteur exhortent le gouvernement fédéral à mettre l’accent sur les stratégies d’atténuation du côté de la demande, telles que les taxes sur le carbone et l’expansion des infrastructures de véhicules électriques, plutôt que de réglementer l’extraction des combustibles fossiles.

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Le principal groupe de pression pétrolier et gazier du Canada, l’Association canadienne des producteurs pétroliers (ACPP), a également critiqué la proposition du gouvernement Trudeau de se concentrer trop étroitement sur le secteur et d’éliminer les options de coopération à l’échelle de l’économie sur les réductions d’émissions. L’ACPP a déclaré plus tôt cette semaine qu’un plafond sur les émissions de pétrole et de gaz pourrait « aller à l’encontre » des progrès réalisés par le pays pour équilibrer les objectifs climatiques et la sécurité énergétique et nuire aux alliés du Canada.

Le gouvernement fédéral, pour sa part, a fait valoir que le plafond proposé concerne les émissions, et non la production de pétrole et de gaz. Nuttall, pour sa part, n’est pas convaincu par cet argument, répliquant que Trudeau a ignoré d’autres secteurs à fortes émissions tels que les transports, tout en ciblant la production de pétrole.

« Vous dites essentiellement que vous allez pénaliser ceux qui le produisent, mais pas pénaliser ceux qui le consomment », a déclaré Nuttall. « Et si nous compromettons la croissance de la production, alors vous devrez essentiellement abdiquer des parts de marché à d’autres pays qui ne partagent pas nos principales normes environnementales. Je pense qu’il faut beaucoup plus repenser.

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