Les élections fédérales de 2025 en Allemagne pourraient influencer significativement la politique climatique. La loi sur la protection du climat, adoptée en 2019 et amendée en 2024, impose des objectifs stricts pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Malgré des avancées, des améliorations sont nécessaires, notamment dans les secteurs des transports et de la construction. L’intégration des directives européennes et les aides financières pour des systèmes de chauffage écologiques sont également des enjeux cruciaux pour atteindre les objectifs climatiques.
Élections fédérales 2025 : l’avenir de la politique climatique en Allemagne
Un nouveau gouvernement pourrait bien transformer la politique climatique. Quelles sont les bases de la politique climatique allemande, et quels éléments sont flexibles ou rigides ?
Depuis 2019, l’Allemagne dispose d’une loi sur la protection du climat, amendée récemment à l’été 2024. Cette législation a un objectif primordial : atteindre des émissions nettes nulles de gaz à effet de serre liées à la combustion fossile d’ici 2045. Quel que soit le futur gouvernement, il est tenu de respecter cette loi. Bien qu’il puisse théoriquement la modifier, elle demeure contraignante pour l’heure.
La loi sur la protection du climat a également conduit à la création d’un conseil d’experts pour évaluer régulièrement les avancées du gouvernement en matière climatique. Brigitte Knopf, vice-présidente de ce conseil, souligne une stipulation clé de la loi pour la prochaine législature : « Un programme de protection du climat doit être présenté au cours des douze premiers mois ». Ainsi, le nouveau gouvernement doit agir promptement.
Malgré certains progrès, la cadence reste insuffisante, en particulier dans le secteur des transports.
Exigences claires de la loi sur le chauffage
Le programme de protection du climat contient les mesures spécifiques que le gouvernement projettera d’adopter pour réaliser les objectifs climatiques dans les domaines de l’énergie, de l’industrie, des transports et des bâtiments. La réussite de cette loi dépendra donc de la qualité de ce programme.
Martin Pehnt de l’Institut de recherche sur l’énergie et l’environnement de Heidelberg (ifeu) a déclaré à HR qu' »il est essentiel d’obtenir rapidement de la clarté concernant les réglementations sur le chauffage. Les artisans et fabricants réclament des conditions-cadres fiables ».
La loi sur l’énergie des bâtiments, notamment la fameuse loi sur le chauffage, a généré beaucoup de débats et d’incertitudes.
Quelles sont les conditions à respecter pour bénéficier de subventions pour des systèmes de chauffage écologiques accordées par la banque de développement KfW ?
Une direction générale à maintenir
Le secteur de la construction, tout comme le secteur des transports, nécessite d’importants progrès pour que l’Allemagne atteigne son objectif climatique fixé pour 2030 : une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 65 % par rapport à 1990.
Selon Martin Pehnt de l’ifeu, renverser la loi sur le chauffage serait imprudent. La direction est juste : il s’agit de réduire notre dépendance aux énergies fossiles tout en reconnaissant que les prix du CO2, ainsi que ceux du gaz et des carburants, vont augmenter. Par ailleurs, il est crucial de diminuer notre dépendance aux importations d’énergie.
Les propriétaires de maisons individuelles, les entreprises et les municipalités peuvent dès maintenant demander des subventions.
Transposition des directives européennes en droit national
L’Union européenne joue un rôle central dans la politique fédérale, rendant l’abrogation de lois plus complexe, comme l’indique Brigitte Knopf du conseil d’experts sur les questions climatiques. Avec les règles de distribution des charges, l’UE a établi des objectifs pour chaque État membre.
De plus, depuis 2024, la directive européenne sur les bâtiments EPBD2 doit être intégrée dans le droit national d’ici 2026 afin que les bâtiments soient plus efficaces sur le plan énergétique. À défaut, l’Allemagne pourrait faire face à des sanctions financières.
Le Parlement européen a voté de nouvelles exigences en matière de rénovation des bâtiments dans le cadre des mesures de protection climatique.
Un soutien accessible à tous
Martin Pehnt estime que l’Allemagne progresse vers de bonnes pratiques, notamment grâce à des aides substantielles pour le chauffage, surtout pour les propriétaires occupants. Un ménage à faible revenu peut bénéficier d’un remboursement allant jusqu’à 70 % des coûts d’une solution de chauffage respectueuse de l’environnement.
Cependant, il reste encore des efforts à fournir pour les locataires. Selon Pehnt, il est nécessaire d’instaurer des aides pour le logement social et les bâtiments situés dans des zones difficiles, afin que l’accès à des technologies de chauffage durable ne soit pas limité aux seules maisons privées.
Il est primordial de prendre en compte les personnes vulnérables qui, en raison de leur âge ou de leur faible revenu, devraient bénéficier de meilleures aides.
L’Allemagne a presque atteint une réduction de 50 % de ses émissions par rapport à 1990 et a réalisé son propre objectif climatique pour 2024.
Transport : clarifications nécessaires
Dans le secteur des transports, il est prévu qu’à partir de 2035, aucune nouvelle voiture à combustion ne soit autorisée. Cependant, de nombreux débats semblent indiquer qu’aucune voiture fonctionnant avec des carburants fossiles ne pourra circuler à partir de cette date, ce qui est inexact. Falko Ückerdt de l’Institut de Potsdam pour la recherche sur les conséquences climatiques précise qu’il ne s’agit pas d’interdire la conduite, mais plutôt d’établir des limites d’émissions de CO2 pour les flottes au niveau de l’UE, qui sont déjà en vigueur et seront progressivement réduites.
Le gouvernement fédéral vise à avoir au moins 15 millions de voitures électriques sur les routes d’ici 2030.
L’Allemagne face aux exigences européennes
Même si un nouveau gouvernement envisageait de diminuer les normes de protection climatique ou de les reporter, l’Allemagne doit impérativement respecter certaines exigences de l’UE dans les deux prochaines années. Cela nécessite une planification thermique efficace et un développement accru des dispositifs de soutien.
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Ce sujet a été rapporté par BR24 le 5 février 2025 à 12h00.