« Nous sommes effectivement un État frontalier avec la Russie » : la défense de l’extrême nord du Canada est considérée comme la clé de la protection de la souveraineté

L’annexion de la Crimée par la Russie a privé l’Ukraine de près de 80 % des droits de forage pétrolier et gazier offshore. Les observateurs craignent que la Russie, à un moment donné, ne tente la même chose dans le nord du Canada

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Le Canada doit regarder vers le nord s’il veut faire de sérieux efforts pour défendre sa souveraineté, disent les analystes.

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Les observateurs louent les commentaires faits jeudi par le chef d’état-major de la Défense, le général Wayne Eyre, qui a clairement indiqué ses plans pour renforcer la présence du Canada dans l’Arctique.

« L’extrême nord est un domaine de préoccupation clé », a déclaré Eyre lors du discours liminaire de jeudi à la 90e Conférence d’Ottawa sur la sécurité et la défense, expliquant que les flancs nord du Canada sont également les flancs nord de l’OTAN.

« Lorsque l’OTAN parle de défense à 360 (degrés), nous devons leur rappeler en tant que Nord-Américains – Nord-Américains du Nord – que, hé, c’est aussi une façade pour nous. »

C’est un poste que David Perry, président et analyste principal à l’Institut canadien des affaires mondiales (CGAI) est heureux de voir occuper le meilleur soldat du Canada.

« C’est absolument parfait », a-t-il déclaré, faisant écho au point d’Eyre selon lequel la situation en Ukraine devrait concerner tout pays qui partage des frontières terrestres avec la Russie – un club distingué qui compte le Canada parmi ses membres.

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« Nous sommes effectivement un État frontalier avec la Russie », a déclaré Perry.

« Nous avons un peu plus de distance, mais compte tenu de la modernisation qu’ils ont apportée à leur armée, cette distance se rétrécit. »

Tout en admettant qu’une incursion russe sur le territoire canadien n’est pas à l’horizon, Eyre a déclaré que la militarisation accrue de la Russie dans ses frontières nord suggère qu’elle ne peut être exclue.

« (La Russie) a réoccupé des bases de la guerre froide autrefois abandonnées », a déclaré Eyre.

« Ils ont institué leur propre stratégie A2AD (anti-accès/déni de zone) qui, dans certains cas, est basée sur ce que la Chine a fait en mer de Chine méridionale. »

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En 2015, les renseignements suggéraient que la Russie avait commencé à réoccuper la base aérienne de Nagurskoye, abandonnée depuis longtemps, dans l’extrême nord du pays – une piste d’atterrissage militaire de l’époque de la guerre froide qui, depuis sa construction dans les années 1950, servait de base aux bombardiers nucléaires soviétiques.

Il y a deux ans, des photos satellites ont révélé des équipages en train de poser une nouvelle piste de 2 500 mètres à la base, signe que la Russie accorde une attention inconfortable à l’Arctique.

La cascade de la Russie en 2007 consistant à planter un drapeau sur le fond de l’océan au pôle Nord faisait partie d’une campagne plus large visant à déclarer de vastes étendues de l’Arctique comme territoire souverain, en grande partie riche en pétrole et autres ressources naturelles.

L’annexion de la Crimée par la Russie en 2014 a privé l’Ukraine de près de 80 % des droits de forage pétrolier et gazier offshore dans sa zone économique exclusive (ZEE) s’étendant sur 200 milles marins dans la mer Noire.

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Les observateurs craignent que la Russie, à un moment donné dans le futur, ne tente la même chose dans le nord du Canada.

Une capsule en titane avec le drapeau russe est vue quelques secondes après avoir été plantée par le mini-sous-marin Mir-1 sur le fond marin de l'océan Arctique sous le pôle Nord le 2 août 2007.
Une capsule en titane avec le drapeau russe est vue quelques secondes après avoir été plantée par le mini-sous-marin Mir-1 sur le fond marin de l’océan Arctique sous le pôle Nord le 2 août 2007. Photo de l’Association des explorateurs polaires russes via AP, fichier

La clé pour sécuriser le Nord canadien, a déclaré Perry, réside dans une surveillance accrue – un rôle familier pour notre pays.

« Être capable de comprendre ce qui se passe partout dans l’espace aérien, tout ce qui monte potentiellement dans l’atmosphère en termes de missiles, ce qui se passe sur l’eau et ce qui se passe sous l’eau », a-t-il déclaré.

Croyant qu’une première frappe soviétique viendrait de bombardiers survolant le pôle Nord, le NORAD a établi trois « fils-pièges » radar à travers le Canada – la « ligne Pinetree » conjointe Canada-États-Unis le long du 50e parallèle, l’éphémère « mMid-Canada ligne » à travers le centre du comté, et la ligne d’alerte avancée lointaine (DEW) plus connue au nord du cercle polaire arctique.

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Au fur et à mesure du développement de la technologie des missiles balistiques, ces barrières de détection sont devenues obsolètes.

Les missiles balistiques intercontinentaux (ICBM) sont des fusées à plusieurs étages qui lancent balistiquement leurs charges utiles dans l’espace, larguant plusieurs véhicules de rentrée à armes nucléaires (MIRV) à des altitudes atteignant 2 000 km – environ 1 500 km. plus haut que l’orbite de la Station spatiale internationale.

Même si l’alerte précoce d’aujourd’hui repose fortement sur la surveillance spatiale, Perry a déclaré qu’une approche à plusieurs niveaux est la meilleure, combinant la surveillance physique avec un radar au-dessus de l’horizon et une surveillance sous-marine, utilisant à la fois des capteurs sous-marins et des survols anti-sous-marins par RCAF CP-140 Aurora avion.

Il est également important d’aller de l’avant avec le programme de remplacement des brise-glace politiquement embourbé du Canada, a déclaré Perry.

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« Le gouvernement a fait une annonce il y a quelques années à ce sujet, mais cela n’a pas vraiment fait grand-chose dans l’intervalle. »

Les dépenses militaires du Canada sont passées de 4,2 % du PIB en 1960 à moins de 1,5 % à l’époque moderne.

Dévoilée en 2017, la stratégie de défense Strong, Secure and Engaged (SSE) du Canada prévoyait 164 milliards de dollars pour des acquisitions d’immobilisations sur une période de 20 ans.

Un rapport publié vendredi par le directeur parlementaire du budget après quatre années de sous-utilisation des allocations annuelles dans le cadre du SSE, les profils de dépenses mis à jour suggèrent un déplacement important des dépenses vers les exercices futurs.

« Par rapport aux projections initiales du SSE, le nouveau profil montre des dépenses en capital plus importantes à partir de (l’exercice) 2025-26 jusqu’à la fin de l’horizon de 20 ans en 2036-37 », indique le rapport.

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« Les dépenses en capital devraient culminer en 2027-28 avec un total de 16,3 milliards de dollars, ce qui représente une augmentation de 30% par rapport à la projection initiale de 12,6 milliards de dollars pour cet exercice. »

Les exercices 2017-2018 et 2019-2020 ont montré des déficits cumulés de près de 5 milliards de dollars entre ce que les FAC avaient prévu de dépenser en dépenses d’investissement par rapport à ce qui a été réellement dépensé.

Dépenser l’argent d’aujourd’hui demain pourrait entraîner une baisse du pouvoir d’achat, lit-on dans le rapport, en raison de l’inflation, ce qui ouvre la possibilité d’un financement plus important pour combler ce déficit.

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