Le ministre de l’Environnement, Steven Guilbeault, dévoile les détails, dit qu’il y a de la place pour négocier
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OTTAWA — Le ministre de l’Environnement, Steven Guilbeault, a publié le 10 août un projet de règlement visant à nettoyer le réseau électrique canadien de manière abordable d’ici 2035.
La réglementation augmenterait légèrement le coût de l’énergie, mais les responsables fédéraux affirment que cela serait compensé par les économies attendues de l’abandon des combustibles fossiles.
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Le gouvernement s’est fixé pour objectif de rendre le réseau électrique net zéro d’ici 2035, et les réglementations sont censées aider à guider la voie.
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Le Département de l’environnement et du changement climatique estime que la facture énergétique moyenne des ménages augmentera de 35 $ à 61 $ par an d’ici 2040 si la réglementation est adoptée, mais seulement 2 % de cette augmentation résultera de la réglementation.
Le gouvernement prévoit de couvrir jusqu’à la moitié du coût de la réglementation par des crédits d’impôt, un financement à faible coût et d’autres fonds, ce qui pourrait signifier encore moins de coûts répercutés sur les consommateurs, a déclaré Guilbeault lors d’une conférence de presse à Toronto.
Le ministre a également déclaré qu’il s’attend à ce que les augmentations soient compensées à mesure que les gens s’éloignent des combustibles fossiles pour chauffer leurs maisons, cuisiner des aliments ou alimenter des véhicules.
Dans l’ensemble, les Canadiens devraient dépenser 12 % de moins en énergie d’ici 2050, selon les estimations du gouvernement.
« Le passage à l’électricité propre permet aux ménages d’économiser sur leurs factures d’énergie, loin des chocs des prix yo-yo du gaz et du pétrole », a déclaré Guilbeault.
Objectif 2035
Les conservateurs sont très critiques à l’égard de l’objectif de 2035 et du coût potentiel qu’il représente pour les consommateurs.
« Ce gouvernement a déjà augmenté la taxe sur le carbone et versé des milliards de dollars de carburant sur le feu inflationniste ; maintenant, ils vont augmenter le coût de l’électricité qui est une nécessité pour les familles et les entreprises à travers le Canada pour littéralement garder les lumières allumées », a déclaré le porte-parole conservateur en matière d’environnement, Gerard Deltell, dans une déclaration écrite le 10 août.
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Les dépenses d’infrastructure électrique devraient augmenter considérablement au cours des prochaines décennies. On estime que l’entretien des infrastructures et l’augmentation de la demande coûteront 400 milliards de dollars d’ici 2050.
Le réseau du pays est déjà propre à près de 85 %, mais la demande devrait doubler d’ici 2050, car les voitures, les bus et les trains deviennent électriques, et les maisons et les bâtiments se détournent des sources de chauffage à combustibles fossiles.
« Pourquoi ne pas s’assurer que cette construction est propre et abordable ? » postule Guilbeault.
Le gouvernement s’attend à ce que le projet de règlement réduise les émissions de gaz à effet de serre de 342 millions de tonnes entre 2024 et 2050.
Les gouvernements provinciaux de l’Alberta et de la Saskatchewan disent qu’ils ne peuvent pas atteindre l’objectif de 2035, préférant fixer la cible pour 2050.
La première ministre de l’Alberta, Danielle Smith, a qualifié le projet de règlement d’inconstitutionnel et d’irresponsable.
«Ils ne seront pas mis en œuvre dans notre province – point final», a promis Smith dans un communiqué le 10 août.
La ministre de l’Environnement de l’Alberta, Rebecca Schulz, a déclaré que les règles préparaient le terrain pour une alimentation électrique astronomiquement coûteuse et finalement peu fiable.
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Dans une entrevue, Guilbeault a déclaré qu’il croyait que le ministère avait trouvé un « bon équilibre » après avoir consulté les provinces, les territoires, les services publics et privés, les investisseurs, les experts du secteur et les groupes autochtones.
Le gouvernement fédéral sollicite des commentaires sur le cadre réglementaire depuis près d’un an et consultera sur le projet de règlement pendant 75 jours, la version finale devant être publiée en janvier 2025.
Ils n’entreront en vigueur qu’en 2035, mais étant donné le long délai nécessaire pour construire de nouvelles infrastructures électriques, Guilbeault a déclaré que le gouvernement voulait donner à l’industrie un préavis suffisant.
« Une chose que nous avons entendue des investisseurs, des compagnies énergétiques, c’est : ‘Dites-nous quelles sont les règles, et nous les respecterons' », a-t-il déclaré à propos des consultations jusqu’à présent.
Guilbeault a déclaré que le projet de règlement est conçu pour être abordable et réalisable avec une technologie déjà utilisée dans tout le pays.
Appât et interrupteur
« L’électricité propre est déjà la plus rentable au Canada, même après avoir tenu compte de sa variabilité », a déclaré Jason Dion, directeur de recherche principal à l’Institut canadien du climat.
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« Il existe de nombreuses façons de s’assurer que le réseau reste fiable à mesure que la part de l’électricité éolienne et solaire augmente, y compris la demande d’électricité flexible, le stockage des batteries et une plus grande interconnexion provinciale.
Le règlement vise également à faire preuve d’une certaine flexibilité, a déclaré le ministre, et permettrait à l’électricité qui ne respecte pas la nouvelle norme de zéro net de soutenir le réseau électrique pendant les périodes de demande de pointe.
Électricité Canada a demandé plus d’informations sur la façon dont cela fonctionnera, entre autres clarifications.
Schulz a rejeté la proposition de permettre aux centrales au gaz de soutenir la demande énergétique de pointe.
« Les centrales électriques au gaz naturel de l’Alberta ne peuvent pas simplement être gardées dans le placard et sorties pour s’allumer et s’éteindre chaque fois qu’elles sont nécessaires », a déclaré Schulz aux journalistes à Calgary.
Elle a également rejeté une proposition de règlement permettant aux centrales électriques fonctionnant en 2025 d’être exemptées des plafonds d’émissions de gaz à effet de serre pendant 20 ans, permettant en fait à certaines de dépasser l’échéance de 2035.
« Qui va construire cette usine d’une durée de vie de 20 ans ? elle a demandé.
« C’est un appât et un interrupteur. Cela ne fonctionnera pas pour les Albertains ou, franchement, pour un certain nombre d’autres provinces du pays.
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Guilbeault a déclaré que les règlements sont encore à l’état d’ébauche et que les consultations se poursuivront.
« S’il y a des choses qui ne sont pas claires, s’il y a des clarifications qui sont nécessaires, nous les fournirons certainement dans les mois à venir », a-t-il déclaré.
Le règlement exempte également les collectivités éloignées qui ne font pas partie du réseau électrique.
Les gouvernements fédéral et provinciaux travaillent ensemble sur des plans et des projets visant à réduire et à éliminer la dépendance aux combustibles fossiles dans les collectivités éloignées, a déclaré le ministre.
« Nous comprenons que nous n’en sommes pas encore là, c’est pourquoi nous avons décidé de nous assurer que la réglementation ne s’appliquerait pas à eux », a-t-il déclaré.
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