« Motion de guillotine sur les stéroïdes »: la restriction du gouvernement fédéral au débat sur le projet de loi sur le streaming en ligne condamnée par l’opposition

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OTTAWA — Le gouvernement fédéral écourte le débat des députés sur son projet de loi sur la diffusion en ligne, une décision que les députés conservateurs ont qualifiée de « draconienne » et de « dérangeante ».

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Ils disent que limiter l’examen du projet de loi ligne par ligne en comité est une tentative du gouvernement de le précipiter à la Chambre des communes et conduira à la création d’une loi «imparfaite et incohérente».

Le projet de loi C-11, comme on l’appelle au Parlement, met à jour les lois canadiennes sur la radiodiffusion et réglementerait les services de diffusion en continu tels que Netflix, ainsi que YouTube, Spotify et TikTok.

Les libéraux ont donné aux députés jusqu’à minuit pour déposer des amendements au projet de loi, et jusqu’à mardi soir pour l’étudier article par article en comité.

Le porte-parole conservateur du patrimoine, John Nater, a déclaré que la motion du gouvernement visant à limiter l’examen en comité, qui est discutée lundi aux Communes, est une « motion de guillotine sur les stéroïdes ».

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Le député vert Mike Morrice a demandé pourquoi de telles «mesures apparemment extrêmes» sont nécessaires alors que nous ne nous attendons pas à des élections cet été.

« Pourquoi cela va-t-il à ce rythme étant donné à quel point il est important de bien faire respecter cette législation? » Il a demandé.

Le député libéral Anthony Housefather a déclaré aux députés lors d’un débat vendredi que le gouvernement avait été contraint à contrecœur de déposer la motion en raison des tactiques dilatoires des conservateurs pour tenter d’empêcher le projet de loi de devenir loi.

Il a déclaré que l’obstruction systématique des conservateurs pour ralentir l’examen du projet de loi par le comité avait « brisé le comité ».

Le ministre du Patrimoine, Pablo Rodriguez, et Ian Scott, président de l’organisme de réglementation de la radiodiffusion, le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes, n’ont pas pu s’exprimer pendant les créneaux qui leur étaient alloués en tant que témoins du comité.

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Eux et d’autres témoins qui devaient être interrogés par le comité ont dû attendre puis partir pendant que la députée conservatrice Rachael Thomas parlait longuement des questions de procédure. Le ministre et Scott sont revenus à des dates ultérieures, tandis que d’autres témoins n’ont pas pu témoigner.

Thomas a fait valoir que davantage de témoins étaient nécessaires avant que le comité n’examine les amendements et chaque ligne du projet de loi, une étape habituelle du passage d’un projet de loi à la Chambre des communes.

Peter Julian, le membre néo-démocrate du comité, a également exprimé sa frustration face aux tactiques conservatrices, affirmant qu’ils avaient transformé le comité «en pagaille».

S’exprimant lundi en faveur de la motion du gouvernement visant à réduire le temps alloué au projet de loi aux Communes, il a déclaré que les conservateurs avaient fait obstruction aux témoins et «fermé» le comité.

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Le ministre du Tourisme, Randy Boissinault, a déclaré que les conservateurs avaient passé sept heures à faire de l’obstruction systématique tandis que le gouvernement avait autorisé 15 heures de débat sur le parquet de la Chambre des communes ainsi que 21 heures au comité du patrimoine.

« Bien que nous soyons réticents à en être à ce stade, il s’agit d’une législation cruciale », a-t-il déclaré. « Les Canadiens nous ont demandé de l’adopter. Ils veulent que nous avancions là-dessus.

Le député conservateur Tom Kmiec a déclaré qu’il était « vraiment dommage » que le gouvernement ne laisse pas plus de temps pour examiner le projet de loi, ajoutant: « Ce qu’ils appellent l’obstruction systématique, j’appelle le débat ».

Le porte-parole conservateur du patrimoine, Nater, a déclaré que C-11 doit être soigneusement examiné ligne par ligne par les députés.

« S’il est adopté, le projet de loi C-11 sera la première mise à jour majeure de la radiodiffusion en 31 ans et il ne faut pas se précipiter », a-t-il déclaré dans un communiqué.

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« Des dizaines de témoins intéressés doivent encore être entendus par le comité du patrimoine. En mettant fin à une étude plus approfondie, les libéraux montrent une fois de plus aux Canadiens qu’ils ne veulent entendre personne qui n’est pas d’accord avec eux.

Il a accusé le gouvernement d’imposer « un délai arbitraire » pour renvoyer le projet de loi à la Chambre des communes après avoir été discuté en comité, et de « ne pas permettre aux députés d’examiner attentivement chaque article et amendement ».

« Cela se traduira inévitablement par une loi sur la radiodiffusion imparfaite et incohérente », a-t-il ajouté.

Nater a déclaré que le gouvernement avait également proposé une motion de guillotine sur le prédécesseur du projet de loi connu sous le nom de projet de loi C-10, qui n’est pas devenu loi avant les élections de 2021.

Le projet de loi C-11 met à jour les lois sur la diffusion pour inclure les plateformes de diffusion en continu et pour s’assurer qu’elles font également la promotion d’émissions de télévision, de films et de musique canadiens et qu’elles y contribuent financièrement.

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Mais YouTube a averti que, dans sa formulation actuelle, le projet de loi pourrait conduire à la réglementation des vidéos amateurs et du travail des créateurs numériques.

YouTube a également soulevé des questions sur les mesures visant à obliger les plateformes à présenter du contenu canadien, dont la définition, selon Rodriguez, sera mise à jour.

Steve de Eyre, directeur des politiques publiques et des affaires gouvernementales chez TikTok Canada, a déclaré que les créateurs numériques et les experts de la diffusion en ligne avaient également exprimé leurs inquiétudes quant à l’impact du projet de loi sur « la façon dont les Canadiens découvrent le contenu en ligne ».

« Nous espérons que le comité prendra le temps d’examiner attentivement comment corriger C-11 pour éviter une réglementation excessive du contenu généré par les utilisateurs. »

Ce rapport de La Presse canadienne a été publié pour la première fois le 13 juin 2022.