L’organisme de surveillance dénonce la nouvelle politique de la police militaire sur les agressions sexuelles

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OTTAWA — L’organisme de surveillance de la police militaire fustige la force pour avoir laissé aux victimes d’agression sexuelle le soin de décider si elles souhaitent que leur plainte soit transférée aux autorités civiles, une politique qui va à l’encontre des réformes réclamées par l’ancienne juge Louise Arbour et pleinement adoptées. par le gouvernement libéral.

Dans une décision cinglante datée du 6 février et obtenue grâce à une demande d’accès à l’information, la présidente de la Commission d’examen des plaintes concernant la police militaire, Tammy Tremblay, affirme que le corps policier a mis en place une « politique troublante » qui impose un « fardeau injuste » aux victimes d’inconduite sexuelle.

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La police militaire transfère les infractions criminelles de nature sexuelle aux services de police civile de l’Ontario, mais unSelon Tremblay, les agents demandent d’abord la permission de la victime.

Cette politique défie une recommandation de la juge Louise Arbour, qui a publié en 2022 un rapport accablant sur l’inconduite sexuelle dans l’armée qui appelait à une refonte complète du système.

Arbour a recommandé que toutes les enquêtes et poursuites pour crimes sexuels soient retirées de la police militaire, des procureurs et des juges et renvoyées au système civil sans demander la préférence de la victime.

« À mon avis, exiger le consentement de la victime avant de décider d’enquêter ou de poursuivre un crime dans le cadre du système judiciaire militaire ou civil ne fait qu’imposer un fardeau irréaliste à la victime », a-t-elle écrit, ajoutant que cela mettait la victime dans une « position intenable » qui peut les laisser à jamais remettre en question leur décision.

La nouvelle politique contredit également les propres exigences du ministre de la Défense, Bill Blair, envers son ministère et les Forces armées canadiennes.

Lorsqu’Arbour a publié son rapport intérimaire de 2021 et son rapport complet de 2022 – qui s’appuyaient sur un examen distinct effectué par le juge Maurice Fish en 2021 – le gouvernement libéral s’est engagé à mettre en œuvre toutes ses recommandations.

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Dans un communiqué vendredi, la porte-parole de Blair, Diana Ebadi, a déclaré que « les mesures provisoires actuelles qui imposent à la victime de choisir entre les systèmes sont irréalistes et ne sont pas dans l’intérêt public ».

« Madame Arbour a donc recommandé que toutes les infractions sexuelles prévues au Code criminel fassent l’objet d’enquêtes et de poursuites exclusivement dans le cadre du système civil, et le ministre Blair est entièrement d’accord avec cela », a-t-elle ajouté.

Michel Drapeau, un expert en droit militaire qui représente fréquemment les militaires victimes de crimes sexuels, affirme que la lettre de Tremblay montre que l’armée revient sur son engagement à mettre en œuvre les recommandations d’Arbour.

Il a déclaré que ses sentiments étaient passés de « déçu » et « frustré » à « désillusionné » lorsqu’il a demandé au ministre de modifier la loi afin que la police militaire et les procureurs n’aient plus compétence pour enquêter sur les crimes sexuels au Canada.

C’est exactement ce que le gouvernement fera lorsqu’il présentera un nouveau projet de loi « dans les semaines à venir », a déclaré vendredi le porte-parole de Blair.

Dans sa décision adressée au grand prévôt des Forces canadiennes, Tremblay a fait part de son incompréhension face au fait que la politique actualisée de la police militaire s’engage à mettre en œuvre les recommandations d’Arbour tout en implantant des changements qui vont à leur encontre.

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« Il est étonnant que le CFPM fasse référence à la recommandation de Madame Arbour dans sa politique, tout en mettant en œuvre des directives qui la contredisent », a-t-elle écrit.

« À mon avis, dans sa version actuelle, cette politique ne respecte pas le seuil d’orientation centrée sur la victime et tenant compte du traumatisme et, en fait, tout comme Mme Arbour l’a mis en garde, elle impose un fardeau injuste aux victimes », a-t-elle déclaré.

Dans un communiqué, le porte-parole du CFPM, le lieutenant-Cmdr. Jamie Bresolin a déclaré que le bureau avait transféré au système civil environ un tiers (103) des 285 nouveaux cas d’infractions sexuelles signalés à la police militaire depuis le rapport intérimaire d’Arbour fin 2021.

Il a également confirmé que le GPFC tient compte du point de vue des victimes lorsqu’il renvoie un cas au système civil.

Parmi les cas restés devant le système de justice militaire, 135 n’ont jamais été renvoyés à la police civile, dans la plupart des cas parce que « les opinions de la victime » ont été prises en compte, a ajouté Bresolin.

La police civile a refusé de prendre en charge les 46 autres, ce qui signifie qu’ils sont restés avec la police militaire.

Une demande de transfert est en attente.

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La décision de Tremblay indique que son bureau était sur le point d’ouvrir une enquête sur une plainte selon laquelle la police militaire aurait ignoré une directive de l’ancienne ministre de la Défense Anita Anand et de son successeur, Blair, visant à transférer les cas d’inconduite sexuelle au système de justice civile.

Mais elle a dû mettre fin à l’enquête lorsqu’elle a reçu une lettre du bureau de Blair fin janvier indiquant que ni lui ni Anand n’avaient jamais émis une telle directive.

« Ni moi ni mon prédécesseur n’avons émis de telles instructions au GPFC. Ni l’un ni l’autre de nous n’a ordonné au chef d’état-major de la Défense de donner une telle instruction », peut-on lire dans un extrait de la réponse envoyée à Tremblay par le bureau de Blair en janvier et cité dans sa décision.

Le porte-parole du ministre de la Défense a confirmé qu’aucun des deux ministres n’avait émis de directive. Au lieu de cela, une décision a été délivrée par les chefs de la police militaire et du parquet militaire à leur propre personnel « suite à la recommandation provisoire de Madame Arbour d’octobre 2021 de transférer les dossiers ».

Drapeau et Elaine Craig, professeure de droit à l’Université Dalhousie, se disent « totalement déconcertées » par la lettre de Blair à la CPPM, car le ministre avait clairement émis une directive à son département en acceptant pleinement la recommandation d’Arbour.

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« La ministre Anand a indiqué très clairement, à plusieurs reprises, qu’elle acceptait toutes les recommandations de Madame Arbour, y compris celle selon laquelle les cas d’infractions sexuelles impliquant des membres des FAC devraient faire l’objet d’une enquête par les forces de police civiles », a-t-elle déclaré par courriel.

« Il est tout aussi clair que les FAC ont reçu pour instruction de confier ces enquêtes à la police civile. »

Porte-parole du ministère de la Défense nationale Andrée-Anne Poulin a déclaré que des efforts « intensifs » pour transférer les enquêtes aux autorités civiles sont en cours, mais qu’il s’agit d’une entreprise complexe.

« Ô« Notre principale préoccupation reste le soutien à la victime, c’est pourquoi la coordination de la police militaire avec la police civile de compétence concurrente se fait de manière délibérée, en faisant tous les efforts possibles pour minimiser l’impact sur la victime », a-t-elle écrit dans un communiqué.

Arbour and Fish a refusé de commenter la décision de Tremblay.

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