LILLEY: Ce à quoi nous pouvons nous attendre et espérer dans le rapport sur la loi sur les mesures d’urgence

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Tout est fini sauf l’attente et l’espoir je suppose.

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Vendredi, le gouvernement Trudeau déposera le rapport final sur son utilisation de la Loi sur les mesures d’urgence il y a un an.

Bill Blair, le ministre de la Protection civile, a fait cette annonce sur Twitter tout en défendant les actions du gouvernement avant les conclusions du rapport.

« Nous avons invoqué la Loi sur les mesures d’urgence pour aider à mettre fin aux blocus et occupations illégaux de l’an dernier, protéger les communautés et les emplois, tout en respectant le droit des Canadiens à manifester pacifiquement. Demain à midi, je déposerai le rapport du juge Rouleau à la Chambre des communes », a tweeté Blair.

Alors, à quoi peut-on s’attendre de la part du juge Rouleau?

Probablement un petit quelque chose pour tout le monde, ce qui signifie qu’il ne prétendra pas que le gouvernement a enfreint la loi, ni n’appellera le premier ministre à démissionner, ce que les opposants à Trudeau souhaitent désespérément. Il est également peu probable qu’il blanchisse toute cette affaire pour le gouvernement et leur dise qu’ils ont tout fait dans les règles de l’art.

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Il est important de tenir compte de ce que la loi exige de Rouleau.

La Loi sur les mesures d’urgence exige qu’une enquête « soit menée sur les circonstances qui ont conduit à la délivrance de la déclaration et sur les mesures prises pour faire face à l’urgence ». Certains libéraux ont fait valoir que cela signifie que Rouleau ne pouvait pas émettre d’opinion sur la pertinence des actions du gouvernement.

Ce n’est rien de plus qu’un vœu pieux et une lecture de l’acte à travers des lunettes roses. Bien sûr, Rouleau peut exprimer une opinion sur la pertinence des actions du gouvernement et, d’ailleurs, on lui a demandé de le faire dans la directive du cabinet instituant l’enquête.

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Le décret émis en avril dernier énonçait ce que le gouvernement attendait, notamment que «le commissaire expose les conclusions et les leçons apprises, notamment sur l’utilisation de la Loi sur les mesures d’urgence et la pertinence et l’efficacité des mesures prises».

Le gouvernement a spécifiquement demandé à Rouleau de dire si l’utilisation de la loi comme ils l’ont fait, y compris le gel des comptes bancaires, était appropriée.

Il est cependant important que les gens réalisent que les enquêtes ne sont pas des tribunaux et, peu importe ce que Rouleau trouvera, personne ne fera face à des accusations en conséquence. Surtout, comme Rouleau l’a dit à l’ouverture des audiences publiques, il fera des recommandations.

« Les recommandations d’une commission peuvent être modestes ou de grande envergure. Ils peuvent s’adresser à divers publics, y compris le gouvernement, les organismes publics et le secteur privé », a déclaré Rouleau en octobre dernier.

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« Il est également important de comprendre ce que les commissions d’enquête ne font pas. Ils ne font pas de conclusions de responsabilité légale. Ils ne déterminent pas si des individus ont commis des crimes. Bien que les enquêtes visent à découvrir la vérité, ce ne sont pas des procès. Les questions de responsabilité civile et pénale sont tranchées par les tribunaux et non par des commissions.

Des procès sont toujours en cours pour contester l’utilisation par le gouvernement de la Loi sur les mesures d’urgence et bientôt, un juge se prononcera sur cette question.

J’aimerais voir Rouleau utiliser un langage fort pour dénoncer la décision du gouvernement de justifier son invocation de la loi par un avis juridique secret, qu’il a même refusé de partager avec l’enquête, mais il est peu probable que cela se produise. La plupart du temps, nous verrons page après page répéter ce qui s’est passé tout en faisant des recommandations générales et douces aux différents niveaux de gouvernement sur la façon de gérer des situations similaires à l’avenir.

Au cours de l’enquête, le gouvernement Trudeau n’a pas réussi à démontrer que le recours à la Loi sur les mesures d’urgence était justifié par la loi telle qu’elle était rédigée. Au mieux, ils ont fait valoir que la loi devrait être modifiée pour inclure les urgences économiques comme le blocus du pont Ambassador à Windsor.

Ce n’est pas ainsi que la loi est rédigée en ce moment et donc ce que j’espère, c’est que même avec douceur, le juge Rouleau tiendra le gouvernement Trudeau responsable de s’être accordé des pouvoirs étendus sans respecter les exigences légales.

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