Le crédit d’impôt pour le cinéma et la télévision de Géorgie crée 34 354 emplois par an, selon un nouvel audit public du programme, soit environ la moitié du chiffre rapporté par une étude financée par l’industrie le mois dernier.
L’audit a également conclu que le crédit – qui a atteint un montant record de 1,3 milliard de dollars l’année dernière – ne rapporte que 19 cents aux coffres de l’État pour chaque dollar dépensé.
« Conformément aux études réalisées sur d’autres programmes nationaux d’incitations fiscales pour le cinéma, l’État de Géorgie perd de l’argent », conclut l’audit.
L’audit, publié jeudi, intervient alors que les législateurs géorgiens procèdent à un examen de haut en bas des incitations fiscales dans tous les secteurs. Un comité mixte de la Chambre et du Sénat de l’État devrait publier son propre rapport d’ici la fin de l’année.
« Le rapport est en train d’être rédigé et finalisé par le comité et sera mis en ligne dans les semaines à venir », a déclaré Stephen Lawson, conseiller du président de la Chambre, Jon Burns.
L’Assemblée générale devrait examiner d’éventuelles modifications de ses incitations fiscales au cours de la prochaine session.
L’industrie locale du cinéma et de la télévision se prépare à défendre le crédit géorgien, qui est le plus important du pays. Le deuxième plus grand pays se trouve à New York, qui a récemment augmenté ses incitations au cinéma à 700 millions de dollars par an.
En novembre, la Georgia Screen Entertainment Coalition a publié sa propre étude, selon laquelle le crédit d’impôt génère 6,30 $ d’activité économique pour chaque dollar dépensé.
« Cette étude prouve que l’incitation fiscale au cinéma fonctionne exactement comme prévu », a déclaré Kelsey Moore, directrice exécutive de la GSEC, dans un communiqué le mois dernier. « Il a créé des emplois bien rémunérés pour les Géorgiens, soutient des milliers de petites entreprises nouvelles et existantes et attire chaque année des milliards de dollars en dépenses de production et en investissements. »
L’étude sectorielle a révélé que le crédit d’impôt a soutenu 59 700 emplois au cours de l’exercice 2022. Le rapport conclut également, sur la base d’enquêtes auprès des parties prenantes, que 92,1 % des dépenses de production cinématographique et télévisuelle en Géorgie disparaîtraient si le crédit d’impôt n’existait pas.
« Le crédit d’impôt a été identifié comme le facteur le plus important dans la prise de décision pour les producteurs, par rapport à des facteurs tels que les acteurs, l’équipe, l’infrastructure et les lieux », indique le rapport.
Un audit antérieur avait reproché au Département d’État du Développement économique d’avoir surestimé l’impact économique du crédit d’impôt, constatant que l’agence recyclait souvent les statistiques de l’industrie.
Le crédit d’impôt pour le cinéma bénéficie d’un soutien bipartite en Géorgie. Un effort déployé en 2022 par la commission des finances du Sénat de l’État pour plafonner le crédit à 900 millions de dollars par an a été rapidement contrecarré par les partisans de l’industrie, qui ont averti qu’imposer une limite inciterait l’industrie à abandonner l’État.
L’Assemblée générale a renforcé les contrôles sur le programme en 2020, après qu’un autre audit d’État a révélé qu’il était « idéal pour la fraude ». Entre autres choses, l’audit a révélé que les productions réclamaient à tort des crédits d’impôt sur les dépenses hors de l’État et pour les dépenses qui n’étaient pas liées à la production.
Toutes les productions doivent désormais être auditées avant que leurs crédits d’impôt ne soient accordés. Le rapport du GSEC révèle que depuis l’entrée en vigueur de la nouvelle exigence, le taux de refus des demandes de remboursement – parce qu’elles sont inéligibles – a plus que doublé.
Le taux de refus était de 2,28 % au cours de l’exercice 2020 et est passé à 6,01 % au cours de l’exercice 2023. En 2016, le taux était inférieur à 1 %.