Les déclarations des législateurs républicains avant l’audition inaugurale du sous-comité de la Chambre des représentants des États-Unis axée sur les actifs numériques, la technologie financière et l’inclusion suggèrent des divisions partisanes sur la réglementation de la cryptographie.
Dans une note du 6 mars, les républicains du comité des services financiers de la Chambre a dit la première audience du sous-comité sur les actifs numériques, la technologie financière et l’inclusion se concentrerait sur «l’attaque de l’administration Biden contre l’écosystème des actifs numériques». L’audience doit avoir lieu le 9 mars comme l’une des premières depuis que le représentant Patrick McHenry est devenu président du comité au début du 118e Congrès.
« Au cours des deux dernières années, l’administration Biden a publié des déclarations et proposé des réglementations qui ont eu un impact inapproprié sur l’écosystème des actifs numériques », indique le mémo. « Bon nombre de ces actions peuvent être considérées comme un excès d’autorité juridictionnelle. De plus, les conséquences de ces politiques ne peuvent être sous-estimées. En raison des mesures prises par cette administration, les États-Unis risquent de pousser l’écosystème des actifs numériques à l’étranger.
Des représentants de l’industrie de la cryptographie, dont le co-fondateur et PDG de BitGo, Mike Belshe, et le directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, devraient témoigner à l’audience. En outre, le sous-comité a répertorié 5 projets de loi liés à la cryptographie en cours d’examen, y compris la loi Keep Innovation in America de McHenry.
1/5 Demain, je parlerai à Capitol Hill de la nécessité d’un cadre réglementaire cryptographique viable. Nous devons réparer notre système financier, profiter des avantages de la cryptographie et protéger les consommateurs. Lire un résumé de mon message complet ici: https://t.co/FUuachco32
– paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) 8 mars 2023
« Les régulateurs peuvent soit déclarer que les actifs numériques sont réglementés de la même manière que les autres actifs, et ainsi appliquer les mêmes règles, soit les régulateurs peuvent dire qu’ils sont différents et créer de nouvelles règles », a dit Belshe dans son témoignage préparé. « Mais ce que les régulateurs ne peuvent pas être autorisés à faire, c’est de prétendre que les actifs sont différents, et aussi de prétendre que les règles sont déjà comprises. »
Il ajouta:
« Je tiens à souligner que ce n’est pas uniquement la faute de l’approche de l’administration actuelle en matière d’orientation. Nous avons déposé notre lettre à la SEC en 2018, sous la supervision de l’administration précédente. La difficulté de suivre l’innovation est constante.
En septembre 2022, la Maison Blanche a publié un cadre complet pour les actifs numériques avec six orientations principales pour la réglementation de la cryptographie aux États-Unis à la suite de recherches menées par des agences fédérales. Tonya Evans, professeur à Penn State Dickinson Law, qui devrait également comparaître en tant que témoin à l’audience, a déclaré dans des remarques préparées que ce cadre n’avait « pas encore tenu ses promesses »:
« Le cadre proposé par l’administration [served] plus comme un rapport des conclusions et des recommandations initiales de l’agence qu’un cadre pratique sur lequel les parties réglementées pourraient raisonnablement s’appuyer pour opérer légalement dans le cadre de règles d’engagement claires pour cette nouvelle classe d’actifs programmable et dynamique.
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L’audience du sous-comité tombe exactement un an après que le président américain Joe Biden a signé un décret visant à établir un cadre réglementaire pour les actifs numériques. L’ordonnance a amené les ministères fédéraux à aller de l’avant dans l’étude de l’impact potentiel des crypto-monnaies sur le système financier américain et, dans certains cas, à élaborer des recommandations politiques.