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TOKYO – Le président Joe Biden lance lundi son plan d’engagement économique américain en Asie, laissant aux 13 pays fondateurs le soin de déterminer comment appliquer leurs accords et si la Chine pourrait un jour y adhérer.
Biden dévoile le cadre économique indo-pacifique pour la prospérité (IPEF) à Tokyo lors de son premier voyage en poste en Asie.
La Maison Blanche affirme que l’accord n’offre aucun allégement tarifaire ni accès au marché aux pays qui adhèrent, mais offre un moyen de trier les problèmes clés du changement climatique à la résilience de la chaîne d’approvisionnement et au commerce numérique.
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Et il est essentiel pour l’approche de Biden de contrer ce qu’il considère comme le plus grand concurrent de Washington à l’étranger, la Chine. Washington a manqué d’un pilier économique à son engagement indo-pacifique depuis que l’ancien président Donald Trump a quitté un accord commercial transpacifique multinational, laissant le champ libre à la Chine pour étendre son influence.
« Le lancement », a déclaré la secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, « marque un tournant important dans la restauration du leadership économique américain dans la région et la présentation aux pays de l’Indo-Pacifique d’une alternative à l’approche de la Chine face à ces problèmes critiques ».
Biden veut que l’accord relève les normes environnementales, du travail et autres dans toute l’Asie. Mais les termes réels de tout accord devront être négociés par les premiers pays qui rejoindront les pourparlers : Australie, Brunei, Inde, Indonésie, Japon, Corée du Sud, Malaisie, Nouvelle-Zélande, Philippines, Singapour, Thaïlande, Vietnam et États-Unis.
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Ces pays travailleront ensemble pour négocier les normes qu’ils souhaitent respecter, comment elles seront appliquées, si leurs législatures nationales devront les ratifier et comment considérer les futurs membres potentiels, y compris la Chine, qui ne participe pas, ont déclaré des responsables aux journalistes. .
Également exclu des pourparlers initiaux, Taiwan, qui voulait y adhérer.
Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré aux journalistes sur Air Force One que Taïwan ne ferait pas partie du lancement de l’IPEF mais que Washington cherchait toujours à approfondir ses relations économiques avec l’île autonome, ce que la Chine prétend.
Dans un briefing ultérieur, Sullivan a déclaré que le processus d’inclusion de nouveaux membres « fera partie de ces discussions initiales » dans les semaines à venir.
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« Sur la Chine, d’une manière générale, ce que je viens de dire s’appliquerait à ce cas. »
L’IPEF est une tentative de sauver une partie des avantages de la participation à un accord commercial plus large comme celui que Trump a quitté, qui est maintenant connu sous le nom d’Accord global et progressif pour le partenariat transpacifique, puis connu sous le nom de TPP, mais sans l’accord national américain. opposition politique à un accord qui, selon certains, coûterait des emplois.
« Le TPP, tel qu’il était envisagé, était finalement quelque chose d’assez fragile », a déclaré la représentante américaine au Commerce, Katherine Tai. « Le plus gros problème était que nous n’avions pas le soutien à la maison pour le faire passer. »
Pékin a semblé voir d’un mauvais œil le projet d’IPEF.
La Chine salue les initiatives propices au renforcement de la coopération régionale mais « s’oppose aux tentatives de créer la division et la confrontation », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Wang Yi dans un communiqué. « L’Asie-Pacifique devrait devenir un haut lieu du développement pacifique, et non une arène de gladiateurs géopolitiques. »
(Reportage par Trevor Hunnicutt et Elaine Lies; Montage par Lisa Shumaker)
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