lundi, décembre 23, 2024

Les pavillons-jardins à Toronto sont peu utilisés et aucun n’est achevé un an après le lancement du programme

Des coûts de financement plus élevés posent un défi aux propriétaires

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Les suites-jardins ont été présentées comme un moyen d’élargir les options de logement de Toronto en construisant des résidences secondaires sur des propriétés résidentielles déjà existantes, mais un an après leur légalisation dans la ville, pas un seul projet n’a été achevé, selon les données fournies au Financial Post.

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La ville a déclaré qu’elle avait fait des «efforts considérables» pour soutenir les candidats potentiels dans le processus de permis et pour faciliter le respect du code et des exigences d’accès en cas d’incendie. Étant donné que le programme a été mis en vigueur le 4 juillet 2022, la ville a reçu 152 demandes de permis de construire pour des pavillons-jardins — 32 de ces demandes ont été accordées et 27 pavillons sont actuellement en construction.

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« Personne n’a commencé à se demander si nous pouvions ou non aménager un pavillon-jardin avant d’y être autorisé », a déclaré l’urbaniste en chef de Toronto, Gregg Lintern, lors d’une entrevue. « Je pense qu’il est compréhensible qu’il faille un peu de temps pour que cela s’accélère. »

Semblables aux suites sur ruelle, qui sont autorisées dans toute la ville depuis juillet 2019, les suites-jardins font partie d’une initiative visant à fournir une forme supplémentaire de logements de faible hauteur dans les quartiers résidentiels « pour répondre aux besoins de notre ville en pleine croissance », a déclaré la ville. En mai de cette année, Toronto a également commencé à autoriser les multiplex dans toute la ville après l’adoption du plan par le conseil municipal.

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« La ville s’efforce d’élargir les opportunités pour les formes de logement » manquantes « à Toronto, allant des duplex aux appartements sans ascenseur de faible hauteur », indique son site Web.

L’objectif, selon un résumé de l’examen de la planification publié sur le site Web, est de modifier les autorisations pour permettre la construction de plus de formes de « densité douce » dans ces quartiers, ce qui, espérons-le, augmentera la quantité et la diversité du parc de logements de la ville tout en contribuant à améliorer l’abordabilité du logement.

Je pense qu’il est compréhensible que cela prenne un peu de temps pour que cela s’accélère

Gregg Lintern, urbaniste en chef, Toronto

Lintern a déclaré que ces initiatives ouvrent 35% de la superficie de la ville qui n’était auparavant zonée ou désignée que pour les maisons individuelles.

« Nous manquerions une partie du puzzle si nous n’élargissions pas les options de logement dans les quartiers, car 35% de la ville ne serait pas sur la table lorsqu’il s’agit de rechercher de nouvelles solutions de logement », a-t-il déclaré, ajoutant que débloquer plus d’options de logement était la principale raison de l’expansion des pavillons-jardins et maintenant des multiplex.

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« Il n’y a pas de solution unique au défi de l’offre de logements », a déclaré Lintern. « Nous avons besoin d’une variété de solutions pour résoudre la complexité du problème et c’est ce qu’est une boîte à outils. »

Les unités secondaires ou auxiliaires, comme les pavillons-jardins et les appartements sur ruelle, sont généralement de plus petite taille que la maison principale sur le terrain et fonctionnent comme un logement locatif distinct.

Un pavillon-jardin en construction à Saskatoon, en 2015.
Un pavillon-jardin en construction à Saskatoon, en 2015. Photo de Greg Pender/Star Phoenix

Quelqu’un qui développe un pavillon-jardin devrait embaucher un architecte, élaborer des plans, obtenir un financement en ordre et soumettre une demande d’examen de permis, ce qui garantirait qu’il est conforme aux codes de prévention des incendies et du bâtiment, a déclaré Lintern. Il a noté que la ville voit l’intérêt augmenter à mesure que les gens prennent conscience que c’est une option.

Samantha Chan, directrice des ventes chez Urban Lanes, une entreprise qui aide à gérer les projets de construction de pavillons-jardins à Toronto, a déclaré qu’en plus d’obtenir une approbation sur les permis, un propriétaire doit être en mesure de payer l’hypothèque supplémentaire qui viendrait avec la construction du pavillon-jardin.

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Avec les hausses rapides des taux d’intérêt coïncidant avec l’introduction du programme, cette étape a été particulièrement difficile, a-t-elle déclaré. Ceux qui envisagent de construire un pavillon-jardin devraient s’assurer d’avoir suffisamment de valeur nette dans leur résidence principale pour retirer de l’argent pour construire.

« (Vous devez payer l’hypothèque sur) votre propre maison, votre bien locatif et maintenant la construction. Certainement en raison de la situation de prêt plus serrée, il est plus difficile pour les gens d’appuyer sur la gâchette pour construire ces choses », a déclaré Chan.

Elle a toutefois ajouté que du point de vue de l’investissement, l’effort en valait la peine pour ceux qui envisagent de louer le pavillon-jardin. Elle a déclaré qu’une maison d’arrière-cour qui génère des revenus locatifs peut donner au propriétaire de la maison existante un meilleur pouvoir de rétention, plus de flux de trésorerie et le potentiel d’une plus grande appréciation du prix si elle est bien construite, a-t-elle déclaré.

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En raison de la situation de prêt plus serrée, il est plus difficile pour les gens d’appuyer sur la gâchette pour construire ces choses

Samantha Chan, directrice des ventes, Urban Lanes

« Une fois qu’il est construit, il se suffit à lui-même. Vous envisagez au moins 1 400 $ de flux de trésorerie positifs (par mois) », a-t-elle ajouté.

Pour ceux qui ne prévoient pas de louer le pavillon-jardin en tant qu’immeuble de placement, l’utiliser pour une vie multigénérationnelle coûterait moins cher que d’acheter une deuxième propriété, ce qui, selon Chan, est une raison importante pour les utilisateurs finaux de les construire.

« Je pense que c’est très attrayant pour les personnes qui recherchent une option de logement moins chère tout en étant propriétaires de leur propre maison », a-t-elle déclaré.

L’offre de logements et l’abordabilité sont des questions brûlantes à Toronto. Le rapport semestriel sur l’offre de logements de la Société canadienne d’hypothèques et de logement en avril a révélé qu’il n’y avait que 530 maisons nouvellement achevées à vendre à Toronto à la fin de 2022, le deuxième niveau le plus bas jamais enregistré.

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« En 2022, cet inventaire était exceptionnellement bas, principalement en raison d’une baisse globale des achèvements de logements. Cette baisse n’a fait qu’exacerber la crise de l’offre de logements ressentie dans la RMR de Toronto », indique le rapport. « La forte croissance démographique, due au rebond de l’immigration, signifiait que davantage de ménages recherchaient des maisons prêtes à emménager. »

Dans le même temps, le nombre d’unités en construction à la fin de l’année atteignait 100 000, dont 85 % étaient des appartements.

— Avec des rapports supplémentaires par le personnel du Financial Post

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