Les paris sportifs de l’Ontario et le programme iGaming devraient générer 75 millions de dollars pour la province sur trois ans: vérificateur

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Un chien de garde législatif affirme que le marché concurrentiel des jeux de casino en ligne et paris sportifs en Ontario devrait générer environ 75 millions de dollars de revenus pour le gouvernement provincial au cours des trois prochaines années.

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La vérificatrice générale de l’Ontario, Bonnie Lysyk, a publié lundi son examen préélectoral du plan financier pluriannuel du gouvernement provincial, qui figurait dans le budget de la semaine dernière.

Le bureau de Lysyk est une branche indépendante de la législature provinciale qui vérifie le gouvernement et ses agences. L’examen fiscal du vérificateur est requis par la loi, et son dernier rapport comprenait une ventilation du revenu net estimé de iJeux Ontariol’agence gouvernementale légalement responsable du marché des paris sportifs et des jeux de casino en ligne qui a été lancée dans la province le 4 avril.

Le nouveau marché des jeux en ligne de l’Ontario permet aux opérateurs du secteur privé de paris sportifs en ligne prendre légalement des paris dans la province la plus peuplée du Canada en échange d’un pourcentage des revenus des bookmakers. Il appartient à iGaming Ontario de « mettre en œuvre et de superviser le rapprochement des revenus d’igaming au nom de la province », indique le site Web de l’agence.

Le rapport de Lysyk indique que le gouvernement provincial s’attend à ce que iGaming Ontario génère un revenu net de 18 millions de dollars (en dollars canadiens) pour l’exercice 2022-23, qui a débuté le 1er avril. Cela doit être suivi d’un revenu net de 26 millions de dollars pour 2023-24 et 31 millions de dollars pour 2024-2025, soit 75 millions de dollars combinés sur trois ans.

« C’est la ligne de fond qui est projetée à ce stade des opérations iGaming en Ontario », a déclaré Lysyk dans une interview.

La vérificatrice générale a déclaré à Covers que les chiffres de son examen sont basés sur les informations que iGaming Ontario (iGO) aurait fournies au gouvernement provincial lors de la préparation de son budget. Les fonds iGaming sont regroupés avec les « autres » recettes de la province dans les prévisions financières, qui prévoient des revenus totaux de 179,8 milliards de dollars pour le gouvernement au cours de cet exercice.

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« Réel [iGaming-related] les revenus et les dépenses peuvent varier », note le rapport. « Compte tenu du manque d’historique dans ce domaine, il n’était pas possible d’évaluer le caractère raisonnable des projections. »

Premiers jours

Lysyk a ajouté qu’une petite partie des fonds liés à iGaming est également attendue de la taxe de vente, qui ne serait pas incluse dans les 75 millions de dollars actuellement projetés d’iGaming Ontario. La Commission des alcools et des jeux de l’Ontario (CAJO) exige également que les exploitants de sites de iGaming paient des frais réglementaires de 100 000 $ par année pour chaque site de jeu.

Pourtant, les chiffres du vérificateur général sont les premières projections de ce que pourrait être la réduction de la province de son nouveau schéma iGaming. Le cadre réglementaire est le seul du genre au Canada, où la plupart des provinces n’autorisent que les sociétés de loterie et de jeu appartenant au gouvernement à accepter des mesures.

Bien que le marché du iGaming ait plusieurs objectifs, tels que fournir une plus grande protection aux consommateurs, un autre objectif est de déplacer les paris avec des sites Web étrangers et hors province vers des canaux que l’Ontario peut superviser et taxer, ce qui aiderait à financer les priorités du gouvernement. Selon une estimation provinciale, les résidents dépensaient environ 700 millions de dollars par an sur les sites du marché gris.

Le rapport du vérificateur général n’a rien dit sur les revenus que les opérateurs privés de jeux en ligne devraient générer dans l’ensemble de l’Ontario. Quel que soit ce chiffre, le taux d’imposition déclaré par la province pour les entreprises participant au nouveau marché iGaming est de 20 % de leurs revenus.

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Quoi qu’il en soit, le marché est encore en train de mûrir et certains opérateurs n’ont pas encore lancé. Mardi après-midi, 21 sites étaient actifs sur le nouveau marché.

IGaming Ontario indique également que son approche en matière de déclaration des revenus sera communiquée ultérieurement.

« iGO est encouragé par le nombre d’opérateurs qui ont rejoint le marché réglementé et le niveau d’activité d’igaming observé à ce jour », a déclaré l’agence à Covers dans un e-mail mardi. « Compte tenu de la récence du lancement sur le marché et de la croissance prévue à mesure que de plus en plus d’opérateurs sont mis en service, iGO est constamment en train d’examiner et de réviser toutes les prévisions faites avant le lancement. »

La situation suggère que les revenus projetés du iGaming pour la province pourraient finalement être augmentés.

Il n’y a pas d’autres provinces au Canada avec un marché iGaming comme celui de l’Ontario, ce qui rend difficile la comparaison de pommes à pommes. Cependant, aux États-Unis, des États de taille similaire proposant des paris sportifs en ligne reçoivent beaucoup plus de recettes fiscales que ce que le vérificateur général a déclaré être attendu d’iGaming Ontario au cours de l’année à venir.

En Pennsylvanie, les chiffres de la commission de contrôle des jeux montrent que la taxe d’État due sur les paris sportifs en ligne a totalisé environ 65,6 millions de dollars américains de juillet 2021 à mars 2022. Le taux d’imposition de l’État sur les revenus des paris sportifs est de 34 %.

L’Illinois, quant à lui, a reçu 82,4 millions de dollars de taxes sur les paris sportifs en ligne de février 2021 à février 2022. Là-bas, la taxe sur les revenus des paris sportifs mobiles est de 15 %.

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New York n’a lancé paris sportifs en ligne légaux en janvier. Néanmoins, le taux d’imposition de 51% sur les revenus des paris sportifs mobiles s’est traduit par 163,6 millions de dollars pour l’Empire State au cours des trois premiers mois d’action.

Juridiquement parlant

Comme dans ces États, le lancement du nouveau marché du iGaming en Ontario a été un peu un tourbillon, les résidents de la province étant soumis à un déluge de publicités sur les paris sportifs.

Il est maintenant possible que la stratégie iGaming du gouvernement actuel suscite un débat pendant la campagne électorale, car des élections provinciales sont prévues pour le 2 juin. Le plan de la province a également été rejeté par les gouvernements autochtones, les syndicats, et au moins un opérateur majeur de jeux terrestres.

Une autre préoccupation concernant le modèle iGaming a été mise en évidence la dernière fois que Lysyk a approfondi les détails.

Une section du rapport annuel 2021 du vérificateur général indique que l’approche de la province peut comporter des risques juridiquescar une part importante de la responsabilité pourrait incomber aux exploitants privés et pas assez à la province comme l’exige le Code criminel fédéral.

« La question de savoir si une province a illégalement délégué la fonction de ‘conduite et gestion’ d’un système de jeu à une entité privée a fait l’objet de contestations judiciaires au Canada », indique le rapport du VG. « Nous concluons que le modèle d’affaires d’iGaming Ontario pourrait faire l’objet de contestations judiciaires.

En réponse, le gouvernement provincial a dit qu’il avait « a soigneusement conçu le modèle de jeu en ligne » pour protéger les consommateurs et se conformer au Code criminel. Le marché de l’iGaming a ensuite été lancé en avril.

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Lysyk a déclaré lundi que leur point de vue n’avait pas changé, bien que maintenant le marché de l’iGaming soit en direct et que les opérateurs privés prennent des paris via la structure juridique de la province.

« Mais nous pensons qu’il est important d’avoir des informations et de comprendre tout cela afin que tous les membres de la législature soient sur la même longueur d’onde en ce qui concerne iGaming et son fonctionnement en Ontario », a-t-elle ajouté.

Budgétisation des paris

Le budget présenté mais non adopté par le gouvernement progressiste-conservateur à Queen’s Park la semaine dernière ne mentionnait pas iGaming Ontario. Les bookmakers doivent d’abord recevoir un enregistrement d’opérateur auprès de l’AGCO et signer un contrat avec iGO avant de pouvoir se lancer sur le marché réglementé.

Cependant, le budget contenait des projections pour les entreprises publiques, y compris la Société des loteries et des jeux de l’Ontario (OLG), dont les revenus devraient passer d’environ 1,4 milliard de dollars pour 2021-2022 à 2,3 milliards de dollars pour 2022-2023.

Avant que le lancement du marché iGaming le 4 avrilOLG était le seul fournisseur légal de paris sportifs et de jeux de hasard en ligne dans la province, notamment par l’intermédiaire de son PROLIGNE+ paris sportifs. Aujourd’hui, l’entreprise est l’une des nombreuses entreprises qui se battent pour le commerce des jeux en ligne en Ontario.

Selon le budget, les revenus nets des entreprises publiques comme OLG devraient augmenter à un taux annuel moyen de 10 % de 2021-22 à 2024-25. Les revenus de ces entreprises devraient passer d’environ 5,6 milliards de dollars à 7,5 milliards de dollars au cours de la même période.

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« La forte croissance reflète principalement la reprise anticipée du bénéfice net d’OLG qui a été affectée par la fermeture de casinos pour protéger la santé publique en réponse à la pandémie de COVID-19 et les augmentations attendues des revenus de loterie et numériques d’OLG », indique le budget.

Le rapport de Lysyk a examiné les estimations du revenu net des entreprises publiques et les a comparées aux tendances historiques pour vérifier tout changement important d’une année à l’autre. Le vérificateur général a également examiné les plans d’activités pour s’assurer que les prévisions internes étaient conformes aux projections du plan financier pluriannuel et a constaté qu’elles étaient cohérentes.

« À mon avis, le plan financier pluriannuel est une présentation raisonnable des finances de l’Ontario pour les années se terminant le 31 mars 2023, le 31 mars 2024 et le 31 mars 2025, à l’exception des estimations sous-estimées des recettes provinciales provenant de l’impôt sur les sociétés dans chacun des les trois ans », a déclaré Lysyk dans une déclaration officielle du vérificateur général. « De plus, les fonds de prévoyance enregistrés dans les autres dépenses de programme semblent être trop prudents. »

Cet article est initialement paru sur Covers.comLisez entièrement l’article ici