Les nouvelles règles d’importation de la Chine causent des maux de tête aux fabricants d’aliments et de boissons

Contenu de l’article

BEIJING – Les fabricants de whisky irlandais, de chocolat belge et de marques de café européennes s’efforcent de se conformer aux nouvelles réglementations chinoises sur les aliments et les boissons, beaucoup craignant que leurs produits ne puissent entrer sur le marché géant à l’approche de la date limite du 1er janvier.

Les autorités douanières chinoises ont publié en avril de nouvelles règles de sécurité alimentaire stipulant que toutes les installations de fabrication, de transformation et de stockage des aliments à l’étranger doivent être enregistrées d’ici la fin de l’année pour que leurs marchandises puissent accéder au marché chinois.

Contenu de l’article

Mais des procédures détaillées expliquant comment obtenir les codes d’enregistrement requis n’ont été publiées qu’en octobre, tandis qu’un site Web pour les entreprises autorisées à s’auto-enregistrer a été mis en ligne le mois dernier.

« Nous nous dirigeons vers des perturbations majeures après le 1er janvier », a déclaré un diplomate basé à Pékin d’un pays européen qui aide les producteurs alimentaires avec les nouvelles mesures.

Les importations alimentaires de la Chine ont augmenté ces dernières années dans un contexte de demande croissante d’une énorme classe moyenne. Ils valaient 89 milliards de dollars en 2019, selon un rapport du département américain de l’Agriculture, faisant de la Chine le sixième importateur mondial de produits alimentaires.

La Chine a tenté de mettre en œuvre de nouvelles règles https://www.reuters.com/article/us-china-food-trade-idUSKCN1C109M couvrant les importations de produits alimentaires pendant des années, déclenchant l’opposition des exportateurs. L’Administration générale des douanes de Chine (GACC), supervisant la dernière version des règles, a fourni peu d’explications sur les raisons pour lesquelles tous les aliments, même ceux considérés à faible risque tels que le vin, la farine et l’huile d’olive, sont couverts par les exigences.

Contenu de l’article

Les experts disent qu’il s’agit d’un effort visant à mieux surveiller les gros volumes de nourriture arrivant dans les ports chinois et à confier la responsabilité de la sécurité alimentaire aux fabricants plutôt qu’au gouvernement.

Le GACC n’a pas répondu à un fax demandant des commentaires sur le déploiement des règles et pourquoi il n’a pas donné aux producteurs alimentaires plus de temps pour se préparer.

L’Union européenne a envoyé quatre lettres aux douanes cette année pour demander plus de clarté et plus de temps pour la mise en œuvre, a déclaré Damien Plan, conseiller agricole à la délégation de l’Union européenne à Pékin.

La semaine dernière, le GACC a convenu que la mise en œuvre ne devrait s’appliquer qu’aux marchandises produites à partir du 1er janvier, accordant effectivement un délai pour les produits déjà expédiés, a déclaré le diplomate européen, bien qu’il n’ait pas encore publié de notification officielle.

Contenu de l’article

Pourtant, plusieurs diplomates et exportateurs ont déclaré qu’ils considéraient les règles comme une barrière commerciale pour les produits d’outre-mer.

« Nous n’avons jamais rien eu d’aussi draconien en provenance de Chine », a déclaré Andy Anderson, directeur exécutif de la Western United States Agricultural Trade Association (WUSATA), un groupe commercial qui promeut les exportations alimentaires américaines.

Il a décrit les règles comme une « barrière commerciale non tarifaire ».

Les aliments, en particulier les aliments réfrigérés et surgelés, ont déjà subi de graves retards de dédouanement en Chine au cours de l’année dernière en raison des tests et de la désinfection des coronavirus les mesures.

Les aliments, notamment les grains de café non torréfiés, l’huile de cuisson, les céréales moulues et les noix font partie des 14 nouvelles catégories jugées à haut risque qui devaient être enregistrées d’ici la fin octobre par les autorités alimentaires des pays exportateurs.

Contenu de l’article

Les installations fabriquant des aliments à faible risque peuvent s’inscrire sur un site Web lancé en novembre mais qui n’a pas toujours fonctionné.

« Le système chinois fonctionne maintenant, mais le système anglais est en version d’essai », a déclaré Li Xiang, responsable du développement commercial chez Chemical Inspection and Regulation Services Ltd (CIRS) Europe, qui aide les entreprises dans le processus d’enregistrement.

Les règles ne s’appliquent qu’aux installations fabriquant des produits finis destinés à être exportés vers la Chine, mais elles offrent peu de flexibilité pour modifier l’approvisionnement ou les étiquettes.

Certaines sociétés américaines de spiritueux se sont enregistrées mais ne sont toujours pas claires sur les exigences en matière d’étiquetage, a déclaré Robert Maron, vice-président du commerce international au Distilled Spirits Council des États-Unis.

« Il n’y a pas beaucoup de temps pour comprendre quelles sont les exigences et je pense que c’est la principale préoccupation de nos membres », a-t-il déclaré.

Aucun producteur de whisky irlandais assisté par CIRS Ireland n’a pu s’inscrire jusqu’à présent, a déclaré Li.

On ne sait pas ce qui se passera si les marchandises arrivent sans les codes d’enregistrement requis collés sur l’emballage.

« Pour le moment, les informations que nous avons obtenues des autorités (chinoises) sont qu’il n’y aura pas de délai de grâce », a-t-il ajouté. (Reportage de Dominique Patton à Pékin et Siddharth Cavale à Bengaluru. Reportage supplémentaire de Julie Ingwersen à Chicago et Francesca Landini à Milan. Montage par Lincoln Feast.)