Les libéraux redémarrent le controversé C-10, ainsi qu’un projet de loi obligeant les géants du numérique à payer pour les informations

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Le gouvernement libéral se prépare à relancer son projet de loi controversé sur la radiodiffusion, la « loi sur la diffusion en ligne », qu’il a tenté en vain de faire adopter au Parlement précédent sous le nom de projet de loi C-10, alors même qu’il prévoit dans quelques jours de déposer une loi pour forcer les grandes plateformes de médias sociaux comme Facebook et Google pour partager les revenus avec les éditeurs d’actualités.

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Le chef du gouvernement libéral à la Chambre, Mark Holland, a déclaré aux journalistes lundi qu’un projet de loi pour la loi sur le streaming, qui soumettrait les entreprises Internet à la réglementation gouvernementale tout comme les diffuseurs, serait « présenté très bientôt ». Interrogé sur la législation sur l’indemnisation des nouvelles, Holland a déclaré que « vous devriez vous attendre à voir ce projet de loi dans les prochains jours ».

La lettre de mandat du ministre du Patrimoine, Pablo Rodriguez, publiée en décembre, lui ordonne de « présenter une législation pour obliger les plateformes numériques qui génèrent des revenus à partir de la publication de contenu d’actualités à partager une partie de leurs revenus avec les médias canadiens ».

La lettre indiquait que la législation devrait suivre l’approche australienne, qui impose des règles de négociation pour les éditeurs et les plateformes en ligne. Les principales cibles du projet de loi sont Meta, la société mère de Facebook, et Google. Les deux sociétés se sont fermement opposées à la loi australienne lors de son introduction.

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La mise à jour de la Loi sur la radiodiffusion, qui charge le CRTC de commencer à réglementer les entreprises en ligne comme Netflix, a suscité une forte opposition lors de la dernière législature lorsque le gouvernement a supprimé une exemption pour le contenu généré par les utilisateurs. Les critiques ont accusé qu’il s’agissait d’une violation des droits à la liberté d’expression, et bien que les libéraux aient ensuite limité le pouvoir du CRTC sur le contenu des médias sociaux, cela n’a pas suffi à apaiser les préoccupations en matière de liberté d’expression.

Alors que le gouvernement a réussi à faire adopter le projet de loi à la Chambre des communes à la dernière minute, avec l’appui du Bloc et du NPD, C-10 a heurté un mur au Sénat lorsque les sénateurs ont refusé de l’accélérer.

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Les conservateurs ont déjà signalé leur opposition à sa réintroduction. Dans une lettre du 19 janvier à Rodriguez, le porte-parole conservateur en matière de patrimoine, John Nater, a demandé au gouvernement de ne pas ramener le projet de loi. « Le projet de loi C-10 est tellement imparfait et controversé qu’il ne serait pas dans l’intérêt des Canadiens de le réintroduire », a écrit Nater.

Holland a refusé de dire si le projet de loi réintroduit inclura des modifications pour répondre aux préoccupations en matière de liberté d’expression. « Le ministre en parlera lorsqu’il sera présenté en termes de changements qui pourraient être présents dans le projet de loi », a-t-il déclaré.

Le projet de loi sur l’indemnisation des médias et la législation anciennement connue sous le nom de C-10 faisaient partie d’un trio de projets de loi sur la réglementation en ligne que les libéraux avaient promis de présenter dans les 100 jours suivant les élections fédérales de l’automne dernier.

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Le troisième élément est le projet de loi sur les préjudices en ligne, qui vise les contenus terroristes, les contenus incitant à la violence, les discours de haine, les images intimes partagées sans consentement et l’exploitation sexuelle des enfants. Mais le projet de loi a été fustigé lors d’une consultation par des experts, Google et même des bibliothécaires de recherche, qui ont averti le gouvernement dans des mémoires écrits que le plan entraînerait le blocage de contenus légitimes et conduirait à la censure.

La lettre de mandat de Rodriguez lui a ensuite dit de continuer à travailler sur l’élaboration de cette législation, notant qu’elle devrait « refléter les commentaires reçus lors des récentes consultations ».

Lorsqu’on lui a demandé si cette législation serait également introduite sous peu, Holland a déclaré lundi « qu’il y aura très bientôt plus d’informations sur les dommages en ligne ».