Les libéraux placent le fonds de croissance entre les mains du conseil d’administration du régime de retraite

Le fonds de croissance pourra prendre des participations directes dans des entreprises vertes et leur proposer de la dette

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OTTAWA – Les libéraux placent leur fonds de croissance de 15 milliards de dollars, destiné à stimuler la croissance de l’économie verte du Canada, entre les mêmes mains que le gestionnaire des grands régimes de retraite du secteur public.

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Les libéraux ont annoncé leur Fonds de croissance du Canada en 2022, mais la manière exacte dont les 15 milliards de dollars seraient gérés, dépensés ou investis était vague jusqu’au budget de cette semaine. Le budget a attribué l’argent à Investissements PSP, une société d’État qui gère actuellement les pensions des fonctionnaires, des militaires et de la GRC.

« Investissements PSP fournira une équipe d’investissement indépendante possédant une vaste expérience dans la gamme d’outils d’investissement que le fonds de croissance utilisera », lit-on dans le budget.

La société d’État gère actuellement plus de 230 milliards de dollars d’actifs de retraite et affiche des rendements stables de 10 % et une croissance régulière depuis des années. Le gouvernement nomme le conseil d’administration d’Investissements PSP et a annoncé qu’il ajouterait deux sièges représentant les syndicats à mesure qu’il leur accorderait ce nouveau financement.

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Personne chez Investissements PSP n’était disponible pour une entrevue avec le National Post, mais l’organisation a envoyé une déclaration disant qu’elle se félicitait de l’opportunité de gérer le nouveau fonds de croissance.

« Nous sommes fiers de soutenir l’accélération du déploiement des investissements privés pour catalyser la transformation de l’économie canadienne », ont-ils écrit dans un courriel.

Investissements PSP a déclaré que le nouveau fonds de croissance sera géré séparément de leurs actifs de retraite existants et n’affectera pas les résultats qu’ils ont obtenus.

« Le rôle d’Investissements PSP en tant que gestionnaire de placements de CGF sera distinct et indépendant sur le plan opérationnel de notre mandat de gestion des placements de retraite, auquel nous demeurons profondément attachés. Nous continuons d’être honorés d’investir pour soutenir les pensions des Canadiens qui ont servi notre pays.

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Malcolm Hamiltion, chercheur principal à l’Institut CD Howe qui fait des recherches sur les régimes de retraite, a déclaré qu’il faudra que PSP adopte une perspective différente.

« Les opportunités qu’ils sont censés rechercher maintenant sont des opportunités de gagner de l’argent. Et les opportunités qu’ils recherchent pour le Fonds de croissance ne sont sans doute pas des opportunités de gagner de l’argent, ce sont des opportunités de développer des entreprises », a-t-il déclaré.

Il a dit qu’une de ses questions est quelles sont les attentes du gouvernement.

Hamilton a déclaré que dans l’ensemble, PSP peut gérer le double mandat, en particulier parce qu’il ne représentera qu’une si petite partie de son portefeuille global.

« Un fonds de croissance de 15 milliards de dollars n’est pas un gros problème pour tout gestionnaire de taille raisonnable. »

Le fonds de croissance pourra prendre des participations directes dans des entreprises vertes et leur proposer de la dette. Le gouvernement espère pouvoir également attirer des dollars privés, en « réduisant les risques » de certains investissements verts.

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Il sera également autorisé à investir dans des contrats sur différence, un terme qui permettrait au fonds de soutenir les entreprises qui s’inquiètent d’une future baisse du prix des crédits carbone.

Si un futur gouvernement abaissait le prix du carbone industriel, ce contrat paierait la différence entre ce qui était attendu et ce qui s’est réellement passé.

Hamilton a déclaré que même si les investissements du PSP sont indépendants sur le papier, ils ont un lien assez direct avec le gouvernement qu’il lui sera difficile d’ignorer s’il s’éloigne de leur objectif.

« Le PSP a un seul client, soit le gouvernement fédéral et ses régimes de retraite. Et le fonds affecte essentiellement le rendement financier d’une entité et c’est le gouvernement du Canada », a-t-il déclaré.

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Un document d’information que le gouvernement a fourni sur le fonds de croissance a déclaré qu’il financerait des technologies de réduction du carbone qui n’ont pas encore été largement adoptées, des entreprises qui en sont aux premiers stades de développement avec des technologies moins matures et le développement de ressources naturelles à faible émission de carbone.

Leo Kolivakis, un analyste principal des régimes de retraite, ayant de l’expérience dans plusieurs grands fonds, a déclaré que le gouvernement avait été intelligent en confiant le fonds de croissance à Investissement PSP.

«Nous devons mettre cela en place et fonctionner rapidement. Nous devons comprendre comment nous allons faire cela correctement. Et pour le faire correctement. Nous avons besoin d’une structure de gouvernance et de personnes possédant l’expertise nécessaire pour déployer ces fonds correctement », a-t-il déclaré.

Kolivakis a déclaré qu’il était également curieux de voir plus de détails, mais il pense que le régime de retraite pourrait avoir de bons projets qu’il ne pourrait pas financer en tant que régime de retraite, car ils ne sont pas assez importants.

« Beaucoup de projets qui passent par leur bureau peuvent sembler géniaux, mais parce qu’ils sont trop petits, ils les abandonnent parce que ce n’est tout simplement pas dans leur intérêt de le faire ou leurs clients de le faire. »

Dans le budget, le gouvernement a déclaré que le fonds de croissance effectuera ses premiers investissements au cours du premier semestre de cette année.

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