Comme le matériel source, le film nous présentera le nouveau créateur de jeux en chef, le Dr Volumnia Gaul (Viola Davis), dont le but est de transformer Hunger Games en une version plus divertissante de lui-même. Nous aurons probablement le plaisir troublant de regarder Gaul et les autres personnages réfléchir avec enthousiasme à des idées pour les jeux que nous avons vus fermement établis par le premier film Hunger Games. L’idée de permettre aux citoyens de prendre des paris sur le jeu et de permettre aux hommages de concourir pour des parrainages, sont des idées qui prennent vie pour la première fois ici.
« Elle [Gaul] essaie de trouver un moyen de garder les Jeux pertinents car elle pense qu’ils sont essentiels pour garder le contrôle », a déclaré la productrice Nina Jacobson. En conséquence, le film couvrira une grande partie de la campagne de propagande croissante du Capitole, alors que des gens comme Gaul essaient (avec un grand succès) pour forcer leurs citoyens à accepter quelque chose qu’ils savent profondément immoral. Considérant que nous avons déjà vu Viola Davis jouer beaucoup de personnages froids et intrigants, il est probable qu’elle éliminera le rôle de Volumnia Gaul. .
Le livre fait participer le jeune Cornelius Snow à l’équipe de Gaul, et c’est sa participation à rendre les jeux plus excitants qui lui ouvre la voie pour prendre le contrôle de la nation entière. Contrairement à la trilogie, le livre est un regard calme et introspectif sur l’esprit d’un psychopathe en herbe; il est écrit sans intention de justifier ou de rétablir les actions de Snow, mais de les étoffer plus que les livres originaux ne le pourraient jamais. L’histoire de l’évolution des Hunger Games est étroitement liée à la montée en puissance de Snow, ce qui donne à ce film de nombreux éléments passionnants avec lesquels travailler.