Les paiements les plus importants – ainsi que le nombre d’employés auxquels ils ont été accordés – ont été masqués sur le document obtenu grâce à la loi ATI.
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Les employés fédéraux au niveau de la direction ou au-dessus ont reçu plus de 130 millions de dollars en rémunération au rendement et en primes entre avril 2022 et juillet 2023, selon un document obtenu grâce à la loi sur l’accès à l’information, deux fonctionnaires recevant des paiements supplémentaires de 83 000 $. Entre-temps, les chiffres exacts des autres primes ont été masqués.
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Le coût croissant de ces primes au fil des années est remis en question par un Canadien ncependant, étant donné que le gouvernement n’a pas atteint bon nombre de ses objectifs de performance.
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Entre avril 2022 et juillet 2023, 7 895 cadres supérieurs à temps plein ou temporaires travaillant dans des ministères et organisations de l’administration publique centrale ont récolté un total de 132 610 541 $ en rémunération au rendement et primes.
Le plus petit bonus accordé à un individu était de 7 $. Les primes les plus importantes – ainsi que le nombre d’employés auxquels elles ont été attribuées – n’ont pas été divulguées, 11 lignes d’informations étant masquées dans le document. Les noms des fonctionnaires recevant des primes ont également été exclus.
« Til est possible que certains des paiements les plus importants puissent identifier de manière unique un employé », a déclaré Jean-Paul Fauvelle, porte-parole du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada.
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Les employés au niveau de la direction ou au-dessus comprennent ceux nommés par le gouverneur en conseil, comme les sous-ministres.
Au total, 398 employés ont chacun récolté 17 158 $ en primes. D’autres grands groupes comprenaient 284 cadres qui ont reçu 15 852 $ chacun ; 219 autres qui ont reçu 14 298 $ ; et 123 autres ont reçu 13 210 $.
Au cours de l’exercice précédent de 2021-22, Au total, 7 241 cadres (soit 97,7 %) au sein de l’administration publique centrale ont reçu une rémunération au rendement.
L’Office of Primary Interest (OPI) a déclaré dans un communiqué envoyé par courrier électronique que les performances ne sont attribuées que pour des « performances exceptionnelles », ajoutant que certains montants peuvent ne refléter que des paiements partiels.
De plus, 752 (soit 10,1 pour cent) des cadres ont reçu une prime. Le coût de la rémunération à risque et des primes s’élevait à 113 270 849 $.
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Cela représente une augmentation par rapport à 107 760 734 $ en 2020-2021 et à 96 027 179 $ en 2019-2020.
Les chiffres les plus récents incluent certains employés recevant deux primes de performance pour le travail effectué au cours de deux exercices fiscaux, car, selon le document, la rémunération au rendement pour le travail effectué au cours d’un exercice fiscal est généralement versée l’année suivante.
À la fin mars 2022, le nombre total de cadres travaillant dans la fonction publique fédérale était de 7 200.
Le salaire supplémentaire a été distribué au cours d’une période qui a été marquée par la plus grande grève de la fonction publique fédérale de l’histoire du Canada.
L’exercice 2022-23 a été marqué par des pressions inflationnistes et un diminution des dépenses globales du gouvernement, même si les dépenses de fonctionnement des 134 ministères, organismes, sociétés d’État consolidées et autres entités du gouvernement ont légèrement augmenté par rapport à l’année précédente, selon le rapport récemment déposé Comptes publics.
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Joie Huynh, porte-parole du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, a déclaré que les cadres supérieurs de l’administration publique centrale sont admissibles à performance payer lorsqu’ils respectent les engagements énoncés dans leur rapport annuel performance accords et lorsqu’ils démontrent des compétences clés en leadership.
« Performance payer est un élément important de la rémunération totale des dirigeants et doit être ré-acquis chaque année », a déclaré Huynh. « Le caractère à risque de performance payer aide à tenir les dirigeants responsables de l’obtention de résultats et de l’excellence en matière de leadership.
Selon le gouvernement du Canada site web, au cours de l’exercice 2022-2023, le cadre le moins bien payé avait une échelle salariale de 127 377 $ à 149 836 $. Les cadres supérieurs avaient une échelle salariale de 205 299 $ à 241 483 $.
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L’échelle salariale des groupes de sous-ministres au cours de cette période variait d’un minimum de 229 900 $ à un maximum de 389 500 $.
Franco Terrazzano, directeur fédéral de la Fédération canadienne des contribuables, a déclaré que l’augmentation de la rémunération au rendement accordée est « un gros problème », étant donné que les ministères gouvernementaux échouent systématiquement à atteindre bon nombre de leurs objectifs de rendement.
Selon données fédérales, en 2022-2023, 85 organisations gouvernementales ont obtenu 1 437 résultats de progrès divers mesurés à l’aide d’un total de 2 642 indicateurs. Les cibles des indicateurs n’ont été atteintes que dans 53,3 pour cent des cas. Les 46,7 pour cent restants des indicateurs cibles n’ont pas été atteints, n’ont donné lieu à aucun résultat ou devaient être atteints à l’avenir. Le site Web indique que les totaux sont incomplets, car les données ne sont pas encore disponibles pour quatre organisations.
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« Le gouvernement récompense l’échec avec des primes financées par les contribuables », a déclaré Terrazzano, ajoutant que le manque de transparence du gouvernement sur les taux de rémunération au rendement les plus élevés était préoccupant. « Dans le monde réel, lorsque vous n’atteignez pas la moitié de vos propres objectifs de performance, vous n’obtenez pas de gros bonus, on vous montre la porte. »
En juin, la Fédération canadienne des contribuables (FCE) révélait, via des documents obtenus grâce à une demande d’accès à l’information, que le gouvernement fédéral avait distribué 1,3 milliard de dollars de bonus de 2015 à 2022, les dirigeants recevant une prime annuelle moyenne comprise entre 15 550 $ et 18 252 $ au cours de cette période.
L’organisation à but non lucratif a constaté que le coût annuel des primes fédérales pour les contribuables avait augmenté de 46 pour cent depuis 2015, avec environ 90 pour cent des cadres gouvernementaux recevant chaque année un salaire supplémentaire.
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« Cela signifie un énorme fardeau fiscal pour les personnes en difficulté », a déclaré Terrazzano.
Jennifer Carr, présidente de l’Institut professionnel de la fonction publique du Canada (IPFPC), a déclaré que les primes au sein de la fonction publique sont « très controversées » étant donné qu’elles sont sujettes à interprétation et peuvent être inéquitables.
« Dans certains cas, le système de primes s’apparente à un salaire différé, il est précieux », a déclaré Carr. « D’un autre côté, lorsqu’il s’agit d’un exercice performatif, cela ne contribue pas à un réel changement. »
Gilles Levasseur, professeur de gestion et de droit à l’Université d’Ottawa, a déclaré qu’il était difficile de convaincre le public de la nécessité de ces primes, compte tenu du contexte économique actuel. Il a toutefois souligné que de nombreux fonctionnaires ne sont pas aussi bien payés qu’ils pourraient l’être s’ils travaillaient dans le secteur privé.
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« Quand vous regardez ce que gagne l’individu moyen et quand vous voyez ce rendement (salaire) qui est supérieur à votre taux d’inflation moyen, au-dessus de l’augmentation salariale moyenne au Canada, il devient difficile de vendre cette idée aux Canadiens. » dit Levasseur.
Levasseur a déclaré qu’il s’attend à voir le coût total de la rémunération au rendement et des primes diminuer au cours de la prochaine année, ajoutant qu’il est important que le gouvernement soit plus transparent quant à la destination des fonds.
«C’est l’argent des contribuables», a déclaré Levasseur. « Vous n’êtes pas obligé de leur donner tous les détails, mais il doit au moins y avoir certains éléments de connaissances pour que les gens puissent réellement comprendre pourquoi ces personnes obtiennent cela et quel est le travail réel qu’ils font. S’ils le savent, ils comprendront que ces gens gagnent réellement leur salaire.
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