Les écoles américaines regorgent d’argent, mais elles ne peuvent toujours pas faire face à une pénurie massive d’enseignants

Contenu de l’article

Le 10 août, les écoles publiques du comté de Hillsborough ont commencé l’année scolaire à court de 620 enseignants, soit une augmentation de plus du triple par rapport à l’année dernière, alors qu’il n’y avait que 181 postes vacants.

Contenu de l’article

Les responsables du district scolaire de l’ouest de la Floride ont dépensé 26 millions de dollars pour augmenter le salaire des enseignants et ont utilisé les fonds de relance fédéraux pour des primes de 2 000 dollars pour les enseignants de l’éducation spéciale. Mais ce n’était pas suffisant pour combler le vide dans les salles de classe.

Contenu de l’article

Hillsborough n’est pas seul. Les districts scolaires à travers le pays se sentent encore plus pincés par un marché du travail tendu. Alors que l’argent supplémentaire et les efforts de recrutement plus agressifs aident à certains endroits, d’autres sont confrontés à des pénuries d’enseignants encore plus importantes que l’année précédente, ce qui fait gonfler la taille des classes et menace de faire stagner les résultats des élèves.

« Le problème avec l’argent du COVID, c’est qu’il est unique », a déclaré Jason Lane, doyen du College of Education, Health, and Society de l’Université de Miami. « Il n’est pas clair comment ces initiatives se pérenniseront. »

Contenu de l’article

Lorsque l’aide de relance expirera en septembre 2024, les districts seront obligés de joindre les deux bouts avec moins, ce qui, associé à la baisse des tendances des inscriptions et aux problèmes de personnel, pourrait éroder le crédit sous-jacent des obligations scolaires, en particulier dans les petits districts et les zones avec des promesses de revenus plus faibles. .

« Du point de vue des détenteurs d’obligations, le risque est à plus long terme », a déclaré Cooper Howard, directeur du Schwab Center for Financial Research. « Si ce problème continue d’évoluer et qu’il y a une baisse des inscriptions, les écoles sont généralement financées par élève, ce serait donc potentiellement là où se situe le risque. »

Les écoles américaines sont dans une situation historiquement rare – remplies d’argent sur les talons de centaines de milliards de dollars de relance fédéraux destinés à aider à atténuer les effets de la pandémie. Beaucoup commencent tout juste à assouplir les protocoles COVID-19 et à augmenter les dépenses pour des choses comme le personnel. Plus de 80% des districts du pays ont affecté des fonds du plan de sauvetage américain à la dotation en personnel, pour un total d’au moins 13 milliards de dollars, selon une analyse de 5 400 plans de dépenses par Burbio, une société basée à Pelham, New York, qui suit les données scolaires.

Contenu de l’article

Pourtant, des dizaines de districts scolaires à travers le pays se retrouvent à commencer l’année scolaire sans suffisamment d’enseignants. Les responsables scolaires soulignent la baisse des inscriptions dans les programmes d’enseignement, une augmentation des départs à la retraite, la concurrence salariale avec les districts voisins et le bilan émotionnel de l’enseignement pendant la pandémie pour expliquer l’aggravation du déficit de main-d’œuvre.

Les écoles du comté de Duval, en Floride, font toujours face à un manque de 348 enseignants et de 59 membres du personnel de soutien. L’écart est plus important que l’année dernière, lorsque 316 enseignants et personnel de soutien étaient nécessaires, bien que le district ait augmenté les salaires annuels de départ des enseignants à 47 500 USD contre 45 891 USD un an plus tôt.

« La plupart des enseignants verront en moyenne un ou deux élèves de plus en classe, et de nombreux autres membres du personnel assumeront des tâches d’enseignement temporaires », a déclaré la surintendante du comté de Duval, Diana Greene, dans un communiqué.

Contenu de l’article

Il en va de même pour les écoles de Charlotte-Mecklenburg, en Caroline du Nord. Les efforts qui incluent une prime aux enseignants pouvant atteindre 7 500 dollars américains et un programme permettant aux personnes non certifiées d’entrer dans les salles de classe comme alternative aux remplaçants à long terme n’ont guère réussi à attirer le personnel. Le district a vu les postes vacants d’enseignants sextuplé à 377 cette année, contre seulement 62 pour l’année universitaire 2021-2022.

Dans le comté de Gwinnett, en Géorgie, les écoles ont utilisé une partie des fonds de relance pour ajouter plus de postes, dans le but de réduire la taille des classes et de répondre aux besoins éducatifs des élèves. Mais l’augmentation des postes signifie que le nombre de postes vacants d’enseignants est passé à 180 cette année, contre 30 il y a un an. Pourtant, le district a déclaré qu’il se porte mieux que d’autres grands districts de l’État.

Contenu de l’article

Le district offre des primes de signature et a accordé aux retraités la permission de retourner au travail sans sacrifier les prestations de retraite. Dans le comté de Gwinnett, certains postes peuvent être pourvus par des remplaçants à long terme, tandis que certains postes non traditionnels, comme le soutien à la lecture, peuvent ne jamais être pourvus.

« Le marché du travail a été difficile, et il nous a fallu examiner les stratégies de recrutement et de rétention et en réinventer certaines », a déclaré JW Mozley, directeur exécutif de la dotation en ressources humaines des écoles publiques du comté de Gwinnett. « Les industries privées sont en mesure d’offrir plus de flexibilité ; cela ne fonctionne pas bien dans notre structure actuelle.

La profession enseignante est aux prises avec un problème d’offre de main-d’œuvre depuis des années. Au cours de la dernière décennie, le nombre de diplômes et de certificats d’enseignement décernés a chuté de 27 % dans l’enseignement des sciences et des mathématiques et de 44 % dans l’enseignement des langues étrangères, selon un rapport de mars de l’American Association of Colleges for Teacher Education.

Contenu de l’article

Certains États ont également vu les départs à la retraite augmenter pendant la pandémie. Le fonds de retraite des enseignants de Californie, le plus grand fonds de ce type au pays, a signalé une augmentation de 26% des départs à la retraite au second semestre 2020 par rapport à l’année précédente, et plus de la moitié ont été plus tôt que prévu. Ajoutez à cela l’épuisement professionnel croissant et vous comprendrez pourquoi certains districts sont en difficulté.

Les postes vacants sont-ils systémiques ?

Certes, tous les districts ne sont pas confrontés à de fortes pénuries. Les responsables de la ville de New York ont ​​déclaré que les statistiques sur les postes vacants et les départs à la retraite pour ses écoles étaient très similaires à celles de 2021, en plus d’avant le début de la pandémie, bien qu’ils n’aient pas fourni de chiffres précis. À Chicago, les responsables prévoient une augmentation de seulement un demi à deux points de pourcentage des postes vacants par rapport à l’année dernière. Et dans le district scolaire unifié de Los Angeles, le nombre de postes vacants a plus que doublé pour atteindre 155 cette année, contre 500 au cours de l’année scolaire 2021, le district déclarant qu’il est doté à 99,3 %.

Contenu de l’article

En fait, une recherche publiée en août dénonce le récit selon lequel le dilemme de la pénurie d’enseignants est un problème national.

« Tous les postes vacants ne sont pas égaux », a déclaré Tuan Nguyen, professeur adjoint au College of Education de l’Université de l’État du Kansas et auteur principal de l’étude, dans une interview. L’étude prétend être la première à comparer à l’échelle nationale les taux de postes vacants d’enseignants à temps plein.

Contenu de l’article

«Nous savons que les endroits qui desservent les étudiants économiquement défavorisés sont plus susceptibles d’avoir des postes vacants, nous savons que les zones rurales ont également du mal à attirer des enseignants dans leurs écoles et nous savons que certains types d’enseignants sont également difficiles à attirer, en particulier les enseignants STEM et les enseignants de l’éducation spécialisée », a-t-il déclaré.

L’étude de Nguyen a examiné les données sur les postes vacants d’enseignants afin de comprendre comment les régions diffèrent afin que des solutions politiques puissent être apportées pour résoudre le problème.

Il y a quelques limites, car tous les districts ne fournissent pas régulièrement des informations sur les postes vacants, mais lorsqu’elles sont disponibles, les données reflètent des groupes de districts à taux de vacance élevé dans les régions américaines qui, selon Nguyen, ont tendance à avoir plus de lois qui restreignent ce qui peut et ne peut pas être enseigné en classe, limitant liberté des enseignants. Ces régions ont également tendance à investir moins dans l’éducation publique, malgré le financement de relance, que Nguyen a qualifié de « solution à court terme ».

« Cet argent de relance ne va pas rester éternellement », a-t-il déclaré. « Qu’est-ce qu’on fait après qu’on n’en a plus ? »

Bloomberg.com