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Le Canada dispose des travailleurs dont il a besoin pour construire 70 pour cent de logements en plus par an et les formalités administratives municipales constituent le principal obstacle à la construction, selon l’agence nationale de logement.
Les 650 000 travailleurs qui ont construit des maisons au Canada l’année dernière auraient dû suffire à démarrer les travaux sur 400 000 nouveaux logements, comparativement aux quelque 240 000 qui ont réellement commencé, Mathieu Laberge, vice-président principal de la Société canadienne d’hypothèques et de logement. a écrit dans un rapport publié jeudi.
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Le gouvernement du premier ministre Justin Trudeau s’est fixé un objectif ambitieux de construire 3,9 millions de logements d’ici 2031, ce qui nécessiterait de doubler le rythme annuel des mises en chantier. Mais les données les plus récentes montrent que les nouvelles constructions sont en baisse au lieu d’augmenter. Les efforts du gouvernement ont rencontré le scepticisme de la part des constructeurs et des économistes privés, qui ont suggéré que l’industrie fonctionnait déjà à pleine capacité compte tenu des contraintes de main-d’œuvre et de matériaux.
L’Association canadienne des constructeurs d’habitations a soutenu que le Canada devait presque doubler le nombre de travailleurs dans l’industrie pour remédier à la pénurie de logements.
Mais en examinant les données datant de la fin des années 1990, Laberge a constaté que l’industrie avait été plus efficace dans le passé pour produire de nouvelles maisons par travailleur, et a conclu qu’il était possible de réaliser davantage de gains de productivité aujourd’hui avec la main-d’œuvre actuelle. Les données ont également montré des écarts d’efficacité entre les différentes villes, a écrit Laberge.
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Cela suggère que les formalités administratives municipales liées à la construction et à l’utilisation des sols pourraient contribuer de manière significative à la détérioration de l’efficacité de la construction de logements, et que la suppression de certains de ces obstacles pourrait inverser cette tendance, selon le rapport.
«Pendant des années, l’industrie de la construction résidentielle a pointé du doigt la réglementation comme la principale contrainte à la construction d’un plus grand nombre de maisons», a écrit Laberge. « Les faits montrent que des progrès peuvent effectivement être réalisés dans ce domaine et que tous les niveaux de gouvernement s’adaptent, mais il faut faire davantage. »
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