L’État américain du Wyoming a demandé à intervenir dans l’affaire entre Custodia Bank et la Réserve fédérale, cherchant à défendre son cadre permettant à certaines entreprises de cryptographie de se qualifier de banques à charte d’État.
Dans un dossier judiciaire du 10 avril, la procureure générale du Wyoming, Bridget Hill déposé une requête pour « intervenir dans la défense » de la réglementation de l’État sur les institutions de dépôt à vocation spéciale, ou SPDI. Custodia – appelée Avanti à l’époque – a été la première institution financière à être approuvée pour une charte bancaire dans le cadre du SPDI en octobre 2020.
Custodia a intenté une action en justice contre la Réserve fédérale et sa branche de Kansas City en juin 2020 pour retards dans l’approbation de la demande de la banque pour un compte principal, ce qui facilite la capacité d’une institution à effectuer des virements internationaux ainsi que d’autres fonctions. En janvier 2023, la Fed a officiellement rejeté la demande de la banque, affirmant qu’elle était « incompatible avec les facteurs requis par la loi ».
« Le [report] la Fed de Kansas City a fourni Custodia indique clairement que sa vision des insuffisances perçues dans les lois et réglementations du Wyoming pour les SPDI est en partie responsable de son refus », a déclaré le dossier du tribunal. « L’État du Wyoming estime que cela change la teneur de la poursuite et remet en question la légitimité et la viabilité du cadre statutaire de l’État. »
Bien que Custodia ait déposé sa plainte en juin 2022, la Fed a publié un rapport en mars dans lequel la banque centrale s’inquiétait du fait que Custodia « cherchait à se concentrer presque exclusivement sur l’offre de produits et services liés au secteur des crypto-actifs ». Le porte-parole de Custodia, Nathan Miller, a déclaré à Cointelegraph à l’époque que la décision de la Fed était un exemple de « myopie et d’incapacité à s’adapter à l’évolution des marchés ».
CUSTODIA RESTE FERME EN RÉPONSE À LA FED pic.twitter.com/xXWGjffU3I
— Banque Dépositaire ™ (@custodiabank) 24 mars 2023
Hill a souligné les arguments de la Fed qui suggéraient que Custodia s’apparentait à une institution non assurée « cherchant à s’engager dans plusieurs entreprises à haut risque dans une industrie à haut risque » dans le cadre des préoccupations de l’état du Wyoming. Le procureur général a déclaré que la division bancaire du Wyoming avait publié des directives sur les exigences de capital pour les SPDI de l’État.
« [The Fed has] a également exprimé son scepticisme quant à l’aptitude des «nouvelles» banques à charte d’État tout en permettant aux «anciennes» banques à charte d’État comme BNY Mellon de s’engager dans sensiblement la même activité de garde d’actifs numériques que les SPDI du Wyoming ont l’intention de s’engager », a déclaré Hill. « Le mépris du droit du Wyoming à créer des institutions de dépôt dans le système bancaire à deux niveaux semble, au moins en partie, être la motivation de ce traitement disparate et du mépris des banques à charte du Wyoming. »
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La bataille judiciaire pourrait devenir un moment décisif pour la façon dont les institutions financières aux États-Unis cherchant à fournir des services de garde de crypto choisissent d’obtenir une charte dans le cadre du système fédéral ou étatique. BNY Mellon a lancé sa plate-forme de garde numérique en octobre 2022 – la première grande institution financière américaine à le faire – tandis que le Bureau du contrôleur de la monnaie a approuvé les chartes de Paxos, Protego et Anchorage en tant que banques de confiance nationales en 2021.
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