La sénatrice américaine Cynthia Lummis est apparue mardi sur un livestream organisé par Axios pour taquiner le projet de loi très attendu sur la crypto-monnaie dont elle est l’auteur. Le républicain du Wyoming a déclaré que le projet de loi sera présenté comme « un gros morceau pour que les gens puissent avoir une vue d’ensemble » et qu’il soit divisé en cinq ou six éléments pour examen par les commissions appropriées du Congrès.
Le projet de loi, que Lummis devrait présenter avec la démocrate new-yorkaise Kristin Gillibrand, est conçu « de sorte qu’il fonctionne dans le cadre traditionnel de gestion et de réglementation des actifs traditionnels », a déclaré Lummis. Il divisera la surveillance de la crypto-monnaie entre la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et la Securities and Exchange Commission (SEC). La surveillance des actifs cryptographiques sera confiée à la SEC « lorsque quelque chose correspond au test Howey qui en fait une sécurité », a déclaré Lummis, faisant référence à la décision de la Cour suprême de 1946 sur la définition d’une sécurité.
Les réglementations doivent également tenir compte des altcoins et de la confiance des consommateurs, a déclaré Lummis, ajoutant qu’elles doivent « permettre aux régulateurs de séparer le bon grain de l’ivraie dans l’espace ». Cela permettra d’utiliser la cryptographie pour les paiements et d’intégrer la classe d’actifs dans les packages d’épargne-retraite 401 (k), a-t-elle déclaré.
La sénatrice du Wyoming a déclaré qu’elle était convaincue que le projet de loi serait adopté, car « les actifs numériques ne sont pas partisans ». Elle a exprimé l’espoir que le processus législatif progresserait plus rapidement que prévu pour un projet de loi aussi complexe, car les agences doivent actuellement « prendre des décisions réglementaires à la volée ».
Le décret du président américain Joe Biden sur la garantie d’un développement responsable des actifs numériques « s’accordait assez bien » avec les propositions du projet de loi, a déclaré Lummis, bien que le projet de loi diffère de la vision réglementaire du président en ce qu’il permettrait aux entités non bancaires d’émettre des pièces stables. Les législateurs demanderaient conseil au secteur privé sur un cadre réglementaire stable, a-t-elle ajouté.
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Lummis a mentionné que le projet de loi touche à la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) sans entrer dans les détails. Les questions environnementales ne seront pas abordées dans le projet de loi, pas plus que les jetons non fongibles (NFT). « Il est si difficile de comprendre comment les classer », a déclaré Lummis à propos des NFT. Elle a indiqué que les régulateurs pourraient être en mesure de décider comment et si les réglementer après l’adoption du projet de loi.