Les réglementations fédérales exigent que toutes les centrales électriques au charbon soient fermées, converties au gaz naturel ou équipées de systèmes de capture du carbone d’ici la fin de 2029
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OTTAWA — Il serait illégal pour la Saskatchewan d’exploiter ses centrales électriques au charbon après 2030 à moins que les émissions de gaz à effet de serre de ces centrales ne soient captées, a déclaré mercredi le ministre fédéral de l’Environnement, Steven Guilbeault.
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Son commentaire intervient alors que la production d’électricité devient la dernière bataille juridictionnelle sur la politique climatique entre les gouvernements fédéral et provinciaux.
Le plan climatique actuel du Canada vise à ce que toute l’électricité soit exempte d’émissions d’ici 2035, et des règlements pour faire respecter cet objectif sont attendus plus tard cette année.
Le projet de politique publié l’année dernière suggère que d’ici 2035, toute l’électricité devra être propre, comme l’hydroélectricité, le nucléaire, l’éolien ou le solaire. Soit cela, soit les émissions devront être réduites d’une manière ou d’une autre, comme avec les systèmes de capture et de stockage du carbone.
Selon la proposition, certaines centrales au gaz naturel construites avant l’établissement de la réglementation pourraient fonctionner après 2035 pendant une durée encore indéfinie.
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Mais en ce qui concerne les centrales au charbon, les règles fédérales sont plus strictes. Et ils sont déjà en place.
En 2018, Ottawa a adopté une réglementation sur l’énergie au charbon qui signifie que toutes les centrales électriques qui dépendent du charbon doivent être fermées, converties au gaz naturel ou équipées de systèmes de capture du carbone d’ici la fin de 2029.
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La Saskatchewan et Guilbeault s’affrontent sur l’abordabilité des normes fédérales d’électricité propre
Le premier ministre de la Saskatchewan, Scott Moe, a déclaré mardi que sa province ne pouvait pas respecter les règles fédérales et garder les lumières allumées à un prix abordable. Au lieu de cela, il a proposé un objectif d’électricité propre de 2050, 15 ans plus tard que ce que veut Ottawa.
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Et il a dit qu’il s’attend à ce que sa province continue d’exploiter ses trois centrales au charbon jusqu’à la fin de leur durée de vie, ce qui verrait la première centrale fermer trois ans après la date d’élimination progressive de 2030. Les deux autres se prolongeraient au-delà de cette date de 12 et 14 ans.
Guilbeault a déclaré mercredi que les règlements sur le charbon existent dans la Loi canadienne sur la protection de l’environnement et qu’il serait illégal de les violer.
« Nous avons réglementé l’interdiction du charbon par le biais de la LCPE, qui est un outil criminel dont dispose le gouvernement fédéral », a-t-il déclaré. «Donc, ne pas se conformer à ce règlement constituerait une violation du Code criminel du Canada.»
Moe a déclaré mardi que les provinces ont compétence sur l’électricité, il ne prévoyait donc pas de bataille juridique sur son plan de réseau électrique.
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Guilbeault a déclaré que la réglementation sur l’électricité propre n’est pas finalisée, il est donc prématuré pour Moe d’insister sur le fait que sa province ne peut pas les respecter. Il a également déclaré que de plus en plus d’entreprises cherchaient à investir dans des endroits disposant d’une énergie propre.
Le géant allemand de l’automobile Volkswagen a cité l’abondance d’électricité propre de l’Ontario comme l’une des raisons pour lesquelles il a choisi de construire une nouvelle usine de batteries de véhicules électriques dans cette province, par exemple.
« Si nous voulons être compétitifs dans l’économie du 21e siècle, nous devons décarboniser notre réseau », a déclaré Guilbeault.
« Il s’agit d’emplois, pas seulement pour les cinq ou 10 prochaines années, mais pour les 30, 40, 50 prochaines années. Et bien sûr, nous voulons le faire d’une manière abordable pour les Canadiens. Nous voulons avoir un réseau fiable.
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« Personne ne veut d’une situation où nous actionnons l’interrupteur et cela ne fonctionne pas. »
En matière de politique climatique, l’électricité est l’une des plus grandes réussites du Canada.
Les émissions provenant de la production d’électricité ont été réduites de plus de moitié entre 2005 et 2021. Elles représentent maintenant moins de 8 % des émissions totales du Canada.
L’hydroélectricité fournit actuellement près des deux tiers de l’électricité totale du Canada, et les énergies renouvelables non hydrauliques comme l’éolien et le solaire sont passées de presque rien en 2005 à 6 % de la production d’électricité en 2021.
Mais en Alberta et en Saskatchewan, le charbon et le gaz demeurent une importante source d’électricité.
Le dernier rapport d’inventaire national indique que l’Alberta tire 30 % de son électricité du charbon et 54 % du gaz naturel, tandis que la Saskatchewan tire 40 % du charbon et 44 % du gaz.
L’Alberta et la Saskatchewan ont contesté les politiques climatiques fédérales devant les tribunaux plus d’une fois, notamment sur la compétence d’Ottawa d’imposer un prix minimum national sur la pollution par le carbone.
La Cour suprême du Canada a statué qu’Ottawa avait le pouvoir de le faire parce que les changements climatiques constituaient une menace sérieuse et que les émissions ne respectaient pas les frontières provinciales.
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