Le ministre critiqué alors que le CRTC évalue quelles plateformes seront couvertes par le projet de loi controversé sur la diffusion en continu

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OTTAWA — Le ministre du Patrimoine, Pablo Rodriguez, a été critiqué lundi pour avoir laissé au CRTC le soin de décider quelles plateformes en ligne seront assujetties à la législation sur la diffusion en ligne du gouvernement libéral.

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Le CRTC tient des consultations publiques sur la mise en œuvre du projet de loi C-11 et, comme point de départ, a demandé quelles entreprises de diffusion en ligne devraient s’inscrire auprès du CRTC. Dans le cadre des consultations en cours, le régulateur demande comment définir un service de médias sociaux.

« Pourquoi le CRTC consulte-t-il? Et pourquoi n’est-ce pas dans le projet de loi ? » La députée conservatrice Melissa Lantsman a demandé à Rodriguez, qui comparaissait au comité du patrimoine de la Chambre des communes.

Rodriguez a déclaré qu’il fournirait bientôt plus d’instructions au CRTC. Il a indiqué que la principale considération serait les revenus de la plateforme. « La seule chose que nous devons savoir, c’est quels sont les revenus, donc nous pouvons… dire que cette plateforme ou cette plateforme doit contribuer un certain pourcentage ou montant à la création de la culture canadienne.

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Il a dit qu’il ne pense pas que Facebook serait inclus. « YouTube pourrait être parce que parfois les gens téléchargent exactement la même chose que vous obtiendriez sur Spotify, par exemple. »

Lanstman a répondu : « Vous pouvez comprendre pourquoi c’est déroutant. Encore une fois, pourquoi ne pas l’inclure dans le projet de loi ? »

Rodriguez a soutenu que le «projet de loi est clair», auquel Lantsman a répondu: «clair comme de la boue».

Le projet de loi sur le streaming en ligne a fait face à deux ans de controverse sur l’autorité réglementaire que le CRTC aurait sur le contenu généré par les utilisateurs, comme les vidéos YouTube et TikTok publiées par les Canadiens et les créateurs numériques. Le régulateur est chargé de déterminer les détails de la mise en œuvre du projet de loi.

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Le gouvernement libéral a soutenu qu’il n’avait pas l’intention que C-11 réglemente le contenu des utilisateurs, qu’il vise le contenu «professionnel», comme la musique d’une maison de disques publiée sur YouTube. Mais il a rejeté un amendement du Sénat qui aurait précisé cela dans le texte de la législation avant qu’elle ne devienne loi il y a un mois.

En vertu de la loi, le CRTC n’a pas le pouvoir de contrôler ce que les Canadiens affichent ou choisissent de regarder en ligne. Mais le CRTC a le pouvoir de dire aux plateformes comme Netflix, YouTube ou Spotify d’inclure plus de contenu canadien dans les films, les émissions de télévision, les vidéos et les plateformes de musique qu’ils recommandent ou suggèrent à leurs utilisateurs.

Une préoccupation majeure est que le CRTC pourrait étendre cette autorité au contenu des utilisateurs sur ces plateformes. Rodriguez a déclaré que le gouvernement libéral indiquera que les médias sociaux sont exclus lorsqu’il publiera son orientation politique au CRTC.

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En attendant ce document, le CRTC a entamé des consultations sur certains aspects du projet de loi. La première des consultations, lancée le 12 mai, examine quels services de streaming devront s’enregistrer. Il propose d’exempter les services dont les revenus sont inférieurs à 10 millions de dollars par année et les services de jeux vidéo, ce qui les exempterait également de l’obligation de contribuer au contenu canadien.

Le CRTC demande également des commentaires sur le type de contributions que les plateformes en ligne devront apporter pour soutenir le système de radiodiffusion canadien. Le public et les parties intéressées peuvent soumettre des commentaires en ligne sur le site Web du CRTC, et l’organisme de réglementation tiendra également une audience publique à Gatineau, au Québec, en novembre.

Le projet de loi C-11 crée le CRTC pour intégrer des plateformes de diffusion en continu comme Netflix et YouTube dans le système de contenu canadien auquel contribuent déjà les diffuseurs et les fournisseurs de télévision traditionnels. Les radiodiffuseurs doivent actuellement consacrer 30 % de leurs revenus au contenu canadien, tandis que les fournisseurs de télévision par câble et par satellite doivent contribuer 5 % de leurs revenus, et les plateformes numériques sont exemptées.

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Rodriguez a déclaré lundi que des streamers comme Netflix et Disney + « gagnent beaucoup d’argent » au Canada, mais « ils ont également l’obligation de respecter les règles et de soutenir la création de contenu canadien ».

Il a dit que « les conversations étaient plus difficiles il y a quelques années, les choses ont changé. Les streamers comprennent cela, et vous n’avez pas vu beaucoup de résistance récemment… parce qu’ils l’ont compris.

« Ils jouent au ballon avec le gouvernement, non seulement ici, mais dans d’autres pays. Il y aura donc plus d’argent pour la musique, il y aura plus d’argent pour la télévision et il y aura plus d’argent pour la création de films.

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