Lorsque le président Joe Biden a signé la loi sur la réduction de l’inflation (IRA) le 16 août 2022, nous avons commencé à examiner ses implications, en particulier en ce qui concerne l’impact sur l’avenir du climat et les innovations qui pourraient façonner cet avenir.
En tant que législation climatique la plus importante de l’histoire des États-Unis, l’IRA représente une inflexion réglementaire fondamentale qui pourrait contribuer à créer un avenir différent. Le but de cet article est de partager notre compréhension des ramifications réglementaires de ce projet de loi monumental, en particulier en ce qui concerne les problèmes que certains des fondateurs les plus capables au monde cherchent à résoudre.
Électrification des bâtiments
L’IRA contient plusieurs programmes majeurs qui visent à accélérer l’électrification des bâtiments – le remplacement des machines résidentielles à combustible fossile par des équivalents électriques. Cela a l’avantage d’éliminer les émissions de combustion, d’améliorer le confort et d’améliorer la qualité de l’air intérieur, ce qui peut avoir des effets positifs considérables sur la santé.
Il existe trois programmes majeurs qui encouragent l’électrification des bâtiments. Le premier (article 50122) fournit un financement total de 4,5 milliards de dollars pour le remplacement d’appareils et est soumis à des conditions de ressources : il fournit jusqu’à 100 % des coûts du projet pour ceux qui gagnent moins de 80 % du revenu médian de la zone (AMI) et 50 % du les coûts du projet pour ceux qui gagnent moins de 150 % de l’AMI, avec des limites annuelles. Les appareils admissibles comprennent les pompes à chaleur, les chauffe-eau à pompe à chaleur, les cuisinières électriques ou à induction, les sécheuses électriques ou à pompe à chaleur, les boîtes de disjoncteurs améliorées, les mises à niveau du câblage électrique, les audits énergétiques domestiques, ainsi que l’isolation et l’étanchéité.
Crédits image : Projet RÉPÉTER
Le deuxième programme (Sec. 50121) est un programme de rénovation énergétique domiciliaire basé sur la performance qui fournit jusqu’à 4 000 $ par maison, ou 8 000 $ par maison pour les ménages à revenu faible à modéré. Les projets ne peuvent prétendre à la fois à ce programme et à la Sec. 50122.
Pour évaluer l’impact réglementaire à long terme, il convient de se tourner vers l’UE, qui continue de jouer un rôle de premier plan dans l’évolution de la politique climatique mondiale.
Les deux programmes peuvent être combinés avec le troisième programme (article 13302), qui étend le crédit d’impôt à l’investissement (CII) à un crédit d’impôt de 30 % pour les projets éligibles, y compris l’énergie solaire résidentielle, le chauffage solaire de l’eau, la pile à combustible, l’énergie éolienne à petite échelle, le stockage des batteries et pompes à chaleur géothermiques.
L’IRA comprend également un financement important et à durée indéterminée pour des projets qui réduisent largement les gaz à effet de serre et accélèrent le déploiement des énergies renouvelables, dont beaucoup s’appliqueront probablement aux projets d’électrification des bâtiments, tels que le Fonds de réduction des gaz à effet de serre (Sec. 60103), et 40 $ milliards de dollars en autorité de garantie de prêt pour le ministère de l’Énergie (Sec. 50141).
Problèmes intéressants
Le financement de l’IRA pour les bâtiments est susceptible de catalyser le remplacement des machines à combustibles fossiles dans les bâtiments et d’accélérer l’adoption d’alternatives entièrement électriques. Aujourd’hui, la part de marché de ces alternatives est relativement faible et l’adoption et l’expertise des entrepreneurs font défaut. Les premiers exemples d’une augmentation de la demande des consommateurs pour ces produits incluent le Maine et New York.
Bien que nous ne verrons pas un changement du jour au lendemain à travers le pays, ces incitations créeront un marché en plein essor pour l’électrification domestique, similaire à la façon dont les lois passées ont créé un marché pour l’énergie solaire résidentielle. Les problèmes que nous avons identifiés incluent :
- Marché des entrepreneurs fragmenté.
- Il n’y a pas assez de professionnels formés (électriciens, techniciens CVC, etc.).
- Les projets ont tendance à être très personnalisés et demandent beaucoup de temps pour la conception et le devis.
- Difficile pour les entreprises et les consommateurs de naviguer dans le paysage changeant du financement/des incitations.
- Le retour sur investissement de ces projets sera très variable et variera d’une maison à l’autre.
- La plupart des appareils ménagers sont remplacés en cas de panne en cas d’urgence, et la plupart des maisons ne sont pas câblées pour 220v, il y a donc un problème de pré-câblage à résoudre.
- Naviguer dans le processus de rénovation prend du temps et est source de confusion pour les consommateurs, car il nécessite le travail de plusieurs entrepreneurs qui ne planifient pas individuellement les besoins holistiques du projet (par exemple, la mise à niveau des panneaux).
Captage du carbone/réduction du méthane
La science la plus récente nous dit que pour maintenir le réchauffement à 1,5°–2°C, nous devons réduire les émissions à environ 45% de moins que les niveaux de 2010 d’ici 2030 et atteindre le zéro net d’ici 2050. Il n’est pas réaliste de s’attendre à ce que nous peut remplacer toutes nos machines et tous nos processus à combustible fossile dans ce laps de temps.