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OTTAWA — Le gouvernement libéral cherche des moyens d’améliorer les services de police fournis sous contrat par la GRC partout au Canada – en examinant tout, depuis le coût global et la durabilité jusqu’à une surveillance et une responsabilisation plus renforcées.
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Parmi les possibilités figurent des modèles de services de police « plus réactifs » qui pourraient impliquer une intégration plus étroite de la GRC et des services sociaux communautaires, selon des notes internes de Sécurité publique Canada.
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Les notes, obtenues grâce à la Loi sur l’accès à l’information, constituent un guide de discussion pour de vastes consultations sur les options visant à renforcer les services de police contractuels de la GRC.
La GRC fournit des services de police de première ligne dans le cadre de contrats avec toutes les provinces et territoires, à l’exception de l’Ontario et du Québec, ainsi qu’avec quelque 150 municipalités. Les accords actuels n’expirent que le 31 mars 2032.
Les provinces et les territoires paient 70 pour cent des coûts de la GRC et le gouvernement fédéral couvre le reste. Les accords municipaux varient, parfois en fonction de la taille de la population.
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« Quels principes devraient guider les discussions futures sur la manière et les coûts qui seront partagés entre les juridictions contractuelles et le gouvernement fédéral ? » » pose l’une des questions du guide de discussion.
« Comment le programme de police contractuelle pourrait-il évoluer pour mieux répondre aux besoins des communautés qu’il dessert ? »
Sécurité publique a déclaré que le ministère, en collaboration avec la GRC, a tenu des réunions en personne du printemps à l’automne 2023 de l’année dernière avec des responsables des provinces et des territoires qui participent au programme de police contractuelle.
De plus, des séances virtuelles ont eu lieu avec des partenaires municipaux et d’autres parties intéressées, comme le Conseil consultatif de gestion de la GRC, l’Association canadienne pour la gouvernance de la police, l’Alliance de la Fonction publique du Canada et la Fédération nationale de la police, qui représente la GRC de première ligne.
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Des réunions virtuelles ont également eu lieu avec les Premières Nations sur une base régionale, et deux cercles de partage nationaux ont eu lieu en octobre.
Un prochain rapport résumera les points de vue des partenaires sur le programme, ainsi que « les domaines pouvant être améliorés », a déclaré Sécurité publique.
Ces dernières années, certaines juridictions ont réfléchi à des alternatives à la GRC, Surrey, en Colombie-Britannique, et Grande Prairie, en Alberta, ayant choisi de créer leurs propres services de police municipaux.
Les changements se sont produits dans un contexte plus large de questions fondamentales sur le rôle global de la GRC et sur la façon dont elle peut équilibrer les services aux petites communautés avec les exigences de la police fédérale dans un contexte de cybermenaces, de criminalité financière et de vulnérabilités en matière de sécurité nationale.
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« La nature des risques et des menaces couverts par la police fédérale devient de plus en plus complexe et importante », indique une note de mai 2023 adressée au premier ministre Justin Trudeau, publiée en vertu de la loi sur l’accès.
« Malgré sa responsabilité exclusive à l’égard des services de police fédéraux, la majorité des ressources de la GRC sont affectées aux services de police contractuels.
Une commission d’enquête sur les horribles fusillades survenues en Nouvelle-Écosse en 2020 a recommandé l’année dernière que le ministre fédéral de la Sécurité publique établisse des priorités pour la GRC, en conservant les tâches qui conviennent à un service de police fédéral.
Pour le moment, l’examen du système de police contractuelle suggère que le gouvernement recherche des améliorations mesurées – et non des changements radicaux – au système de police contractuelle.
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L’incertitude quant aux intentions fédérales a incité le président de la Fédération nationale de la police, Brian Sauvé, à écrire à Trudeau en juillet dernier pour obtenir des éclaircissements.
« Nos membres risquent leur vie chaque jour et ils méritent d’avoir la certitude quant à l’engagement à long terme du gouvernement fédéral envers le rôle important de la GRC dans les provinces, les territoires et les communautés du Canada », a-t-il écrit.
Sauvé a également souligné la nécessité pour la fédération de participer à la consultation.
Il a déclaré dans une récente interview que la lettre ouvrait la porte au partage de son point de vue avec les responsables de la fédération.
Sauve croit maintenant que la consultation sur les services de police contractuels vise à « moderniser et améliorer la prestation des services ».
Le commissaire de la GRC, Mike Duheme, a récemment qualifié la consultation de moyen de « toucher la base » dans la perspective du renouvellement des ententes.
«Je pense que dans n’importe quel type d’entreprise, lorsque vous renouvelez un contrat, vous voulez vous assurer que vous avez corrigé certaines des lacunes et essayer d’incorporer ce que veulent les gens dans le contrat», a déclaré Duheme.
« Nous avons entendu de nombreux commentaires favorables à l’égard de l’organisation partout au pays », a-t-il déclaré. «Je suis donc convaincu que les gens souhaitent maintenir la GRC.»
Duheme a déclaré que la GRC respecte également le fait que certaines communautés ont décidé de créer leurs propres forces de police, ajoutant qu’il incombe à la GRC de venir à la table avec les informations nécessaires pour « prendre une décision éclairée ».
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