Le gouvernement de la Colombie-Britannique vise les locations à court terme avec des amendes plus élevées

L’objectif est de décourager les propriétaires et les investisseurs de retirer du marché de la location à long terme les logements dont ils ont désespérément besoin en les répertoriant sur des sites Web comme Airbnb et VRBO.

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Le gouvernement de la Colombie-Britannique vise les opérateurs de location à court terme qui enfreignent les règles avec un projet de loi qui augmenterait les amendes et interdirait la plupart des locations à court terme qui ne se situent pas dans la résidence principale de l’opérateur.

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L’objectif est de décourager les propriétaires et les investisseurs de retirer du marché de la location à long terme les logements dont ils ont désespérément besoin en les répertoriant sur des sites Web comme Airbnb et VRBO. Mais les responsables du logement reconnaissent que près de 50 pour cent des opérateurs de location à court terme bafouent déjà les règlements en vigueur dans les communautés locales.

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Lors d’une conférence de presse à l’Assemblée législative lundi, le premier ministre de la Colombie-Britannique, David Eby, a déclaré que les locations à court terme compliquent la tâche des personnes à la recherche de logements abordables. La loi sur les logements locatifs à court terme vise à « freiner les exploitants de mini-hôtels à but lucratif, à créer de nouveaux outils d’application et à restituer les logements aux personnes qui en ont besoin ».

Si elle est adoptée, les locations à court terme en Colombie-Britannique ne seraient proposées que dans la résidence principale de l’hôte dans les municipalités de 10 000 habitants ou plus et dans les petites communautés situées dans un rayon de 15 kilomètres d’une plus grande municipalité.

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Une personne qui vit dans une maison unifamiliale pourrait proposer soit un appartement au sous-sol, soit une maison dans une ruelle comme location à court terme, mais pas les deux. Ils peuvent également inscrire leur résidence principale comme location à court terme à condition d’y vivre la majorité du temps.

Cela signifie également que les investisseurs possédant plusieurs unités de copropriété répertoriées sur Airbnb devraient convertir ces unités en locations à long terme sous peine de lourdes amendes. Une équipe provinciale d’application de la loi serait créée pour sévir contre les contrevenants aux règles, mais le ministre du Logement de la Colombie-Britannique, Ravi Kahlon, n’avait pas de détails sur le nombre d’agents qui seraient affectés à cette unité.

Les amendes maximales imposées aux hôtes qui enfreignent les règlements locaux passeraient de 1 000 $ à 3 000 $ par infraction et par jour. Les districts régionaux pourraient également fixer une pénalité maximale de 50 000 $ pour les infractions graves, semblable aux amendes que les municipalités peuvent imposer.

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Les petites municipalités comptant moins de 10 000 habitants et 14 communautés de villégiature, dont Tofino, Whistler et Osoyoos, ne seraient pas soumises aux nouvelles règles, mais les communautés pourraient choisir d’y adhérer. Les nouvelles règles entreraient en vigueur le 1er mai.

Alex Howell, responsable des politiques d’Airbnb Canada, a déclaré dans un communiqué : « La législation proposée par le gouvernement de la Colombie-Britannique n’atténuera pas les problèmes de logement de la province, mais elle retirera de l’argent des poches des Britanno-Colombiens et rendra les voyages plus inabordables pour des millions de résidents. qui voyagent en Colombie-Britannique et réduisent leurs dépenses touristiques dans les communautés où les hôtes sont souvent les seuls fournisseurs d’hébergement local.

L’entreprise a contesté l’idée selon laquelle les locations à court terme rendent le logement plus cher, citant un rapport du Conference Board du Canada selon lequel l’activité d’Airbnb n’a pas entraîné une augmentation économiquement significative des loyers dans 19 des plus grandes villes canadiennes.

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La société a déclaré que les annonces Airbnb en Colombie-Britannique représentent moins de 1 pour cent du nombre total de logements locatifs, ce qui n’est pas suffisant pour avoir un impact significatif sur les taux d’inoccupation et les prix de location.

Une trentaine de municipalités réglementent les locations à court terme par le biais de règlements et de droits de licence. Vancouver, Victoria et Kelowna limitent déjà les locations à court terme aux résidences principales, ce qui signifie que le propriétaire ou le locataire doit également résider dans la maison.

Cependant, la province estime que près de la moitié des annonces de location à court terme bafouent les règlements municipaux existants.

Les agents chargés des règlements de la ville de Victoria « ne peuvent tout simplement pas suivre le nombre de plaintes » concernant les locations illégales à court terme, ce qui est frustrant, a déclaré la mairesse Marianne Alto. La présence d’une unité provinciale d’application des lois aidera à cibler les contrevenants aux règles et encouragera les propriétaires à inscrire leur logement sur le marché de la location à long terme, affirme la province.

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Victoria a combattu les opérateurs de location à court terme devant les tribunaux et a remporté les quatre procès, ce qui a abouti à des amendes de 20 000 $ et à des ordonnances judiciaires interdisant à cinq personnes d'exploiter des locations à court terme.

La législation mettrait également fin au « principe légal d’utilisation non conforme », qui permet aux locations à court terme de ne pas être tenues de respecter les règlements locaux, car les locations étaient autorisées dans un immeuble avant l’entrée en vigueur du règlement. Alto a déclaré qu'à Victoria, il y a environ 1 600 unités que la ville ne peut pas réglementer parce qu'elles bénéficient de droits acquis. Cela signifie qu'il y a des bâtiments qui sont presque entièrement peuplés de locations à court terme appartenant à de grandes sociétés immobilières, a déclaré Alto, qui signifie que les quelques locataires à long terme vivent dans un hôtel de facto.

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« La Colombie-Britannique établit réellement une nouvelle norme quant à ce que nous devrions faire en matière de location à court terme au Canada », a déclaré David Wachsmuth, professeur à l'école d'urbanisme de McGill à Montréal et auteur d'un récent rapport sur l'impact des locations à court terme. sur la disponibilité des logements. Airbnb a critiqué ce rapport, affirmant qu'il était financé par la BC Hotel Association, mais Wachsmuth a souligné que le rapport du Conference Board du Canada était financé par Airbnb.

La province a « beaucoup plus de capacité » pour appliquer les règles de location à court terme, a déclaré Wachsmuth, soulignant que le gouvernement de la Colombie-Britannique a déjà une bonne idée des résidences principales des Britanno-Colombiens grâce aux formulaires obligatoires de spéculation et de déclaration des taxes sur les logements vacants.

La province établirait un registre provincial pour les locations à court terme – semblable aux mesures adoptées le mois dernier au Québec – mais il ne serait opérationnel qu'à la fin de 2024. Le registre exigerait que tous les hébergeurs et plateformes s'inscrivent auprès de la province. et fournir des numéros d'enregistrement provincial et de licence commerciale valides. Ces données seraient partagées entre la province et les gouvernements locaux.

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Le ministère du Logement estime qu'il y a environ 28 000 annonces de location à court terme actives quotidiennement en Colombie-Britannique, soit une augmentation de 20 pour cent par rapport à l'année dernière. Les données montrent que plus de 16 000 maisons entières sont répertoriées comme locations à court terme pendant la majeure partie d'une année civile.

Kahlon a déclaré que même si la moitié de ces maisons revenaient sur le marché à long terme, « cela serait significatif ».

Comté de Vancouver. Lenny Zhou, qui a mené le mois dernier les efforts de la ville pour augmenter les licences des entreprises de location à court terme de 109 $ à 1 000 $, a déclaré que la législation donne à Vancouver plus d'outils pour réprimer les opérateurs illégaux. Sur les quelque 5 000 locations à court terme à Vancouver, environ 40 pour cent sont illégales, a déclaré Zhou.

« Dans la crise du logement, chaque logement compte », a-t-il déclaré. "S'il y a un logement illégal en location à court terme, cela signifie qu'il y a un logement de moins pour nos résidents."

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Jen Petersen, une propriétaire d'East Vancouver qui loue son appartement au sous-sol sur Airbnb, s'est dite heureuse que les changements proposés ne ciblent pas les petits exploitants comme elle et son mari. Petersen, qui a opté pour la location à court terme parce que cela lui donne plus de contrôle sur son investissement, s'est opposée à la hausse des frais imposée par la ville de Vancouver, affirmant que les opérateurs de location à court terme devraient être « remerciés et non pénalisés ».

En élaborant la législation, Kahlon a déclaré que son ministère avait examiné les réglementations sur les locations à court terme dans d'autres juridictions, notamment au Québec, à New York, en Louisiane et en Californie.

New York a adopté des restrictions strictes en matière de location à court terme – limitant le nombre de personnes dans une location à deux et exigeant que l'hôte vive dans la maison louée – ce qui, selon Airbnb, équivaut à une interdiction de facto. Cependant, les critiques ont déclaré que la loi poussait les locations à court terme vers le marché gris avec des annonces apparaissant sur Facebook Marketplace et Craigslist. Seuls 2 pour cent des 20 000 opérateurs de location à court terme se seraient enregistrés conformément aux nouvelles règles.

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Le mois dernier, le Québec a adopté une nouvelle loi sur l'hébergement touristique qui exige que toutes les locations à court terme soient certifiées par la province, avec des amendes allant jusqu'à 100 000 $ pour chaque annonce illégale. La répression au Québec fait suite à un incendie meurtrier survenu en mars qui a tué sept personnes à l'intérieur d'un immeuble patrimonial du Vieux-Montréal loué illégalement à court terme.

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