Sous la direction du président des États-Unis, Joe Biden, le Bureau de la politique scientifique et technologique (OSTP) a soumis un rapport analysant les choix de conception de 18 systèmes de monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) en vue d’une éventuelle mise en œuvre aux États-Unis.
La technique une analyse des 18 choix de conception des CBDC ont été faits dans six grandes catégories : participants, gouvernance, sécurité, transactions, données et ajustements. L’OSTP prévoit des complexités techniques et des limitations pratiques lors de la tentative de construction d’un système sans autorisation régi par une banque centrale, ajoutant :
« Il est possible que la technologie qui sous-tend une approche sans autorisation s’améliore considérablement avec le temps, ce qui pourrait la rendre plus appropriée pour être utilisée dans un système CBDC. »
Cependant, l’analyse suppose qu’il existe une autorité centrale et un système CBDC autorisé.
Pour aider les décideurs politiques à choisir le système CBDC idéal aux États-Unis, le rapport OSTP a mis en évidence les implications de l’inclusion de tiers dans les deux choix de conception dans la catégorie « participants » – couche de transport et interopérabilité. Pour la gouvernance, le rapport a évalué divers facteurs liés à l’autorisation, à la hiérarchisation des accès, à la confidentialité de l’identité et à la correction.
L’OSTP souhaite que les décideurs prennent en compte d’autres facteurs importants, notamment la cryptographie et le matériel sécurisé (pour la sécurité), les signatures, la confidentialité des transactions, les transactions hors ligne et la programmabilité des transactions (pour les transactions), le modèle de données et l’historique du grand livre (pour les données) et la fongibilité, les limites de détention et les ajustements sur transactions et soldes (pour les transactions).
L’évaluation technique d’un système de CBDC aux États-Unis a mis en évidence la tendance du rapport à un système hors registre protégé par le matériel. Lors du lancement d’une CBDC américaine, le rapport mettra éventuellement en évidence les divers compromis que les décideurs politiques ont décidé de faire lors de la finalisation des choix de conception.
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Le 8 septembre, l’OSTP a recommandé une surveillance et une réglementation tout en pesant l’impact environnemental et énergétique des actifs cryptographiques aux États-Unis.
Le rapport OSTP connexe a souligné que les actifs cryptographiques utilisent environ 50 milliards de kilowattheures d’énergie par an aux États-Unis, soit 38 % du total mondial, tout en ajoutant :
« Remarquant que les comparaisons directes sont compliquées, Visa, MasterCard et American Express combinés […] consommé moins de 1% de l’électricité que Bitcoin et Ethereum ont utilisée la même année, malgré le traitement plusieurs fois plus important de transactions en chaîne et le soutien de leurs opérations d’entreprise plus larges.
Le rapport a en outre noté la forte consommation d’énergie du jalonnement de preuve de travail (PoW) dans les actifs cryptographiques.