Le CRTC obtient une nouvelle orientation stratégique pour donner la priorité à la concurrence des télécommunications et à l’abordabilité

La version précédente de l’instruction de politique, qui disait au CRTC de « s’appuyer sur les forces du marché dans la mesure du possible », a été supprimée

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Le gouvernement libéral a dit à l’organisme de réglementation des télécommunications du Canada de tenir compte de « la concurrence, l’abordabilité, les intérêts des consommateurs et l’innovation » lors de la prise de décisions.

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Lundi, le ministère de l’Innovation, des Sciences et du Développement économique a présenté ces priorités dans une nouvelle orientation politique au CRTC. Le document indique au CRTC ce qu’il faut considérer lors de la prise de décisions et de l’élaboration de politiques concernant des questions telles que les services Internet sans fil et filaires.

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Le gouvernement a demandé au CRTC d’examiner comment ses décisions encouragent « toutes les formes de concurrence et d’investissement » et comment elles « favorisent l’abordabilité et la baisse des prix », ainsi que comment elles « renforcent et protègent les droits des consommateurs dans leurs relations avec » les entreprises de télécommunications. .

Entre autres objectifs clés, le CRTC doit chercher à assurer la disponibilité d’un « accès abordable à des services de télécommunications de haute qualité, fiables et résilients » dans toutes les régions du Canada, et à réduire les obstacles à l’entrée sur le marché pour les nouvelles et petites entreprises de télécommunications.

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L’orientation politique du ministère de l’Innovation, des Sciences et du Développement économique est axée sur les questions liées aux télécommunications. Le CRTC recevra une orientation stratégique distincte de Patrimoine sur la façon de mettre en œuvre la législation controversée du gouvernement libéral sur la diffusion en continu, le projet de loi C-11, à une date ultérieure.

La version précédente de l’instruction stratégique disait au CRTC de « s’appuyer sur les forces du marché dans toute la mesure du possible ». Cela a été supprimé maintenant que la nouvelle direction est en place, ont confirmé les responsables lors d’un briefing technique.

La version finale de la directive publiée lundi est en grande partie similaire à une version préliminaire publiée au printemps, qui était soutenue par de petites entreprises de télécommunications qui dépendent de l’accès en gros aux réseaux des plus grandes entreprises de télécommunications historiques. Cinq des plus grandes entreprises de télécommunications du Canada ont réalisé 87 % de leurs revenus en 2020.

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Au cours des dernières années, le CRTC a été critiqué par les défenseurs des consommateurs pour sa gestion du régime Internet de gros, qui blâment le CRTC pour une vague d’acquisitions dans le secteur qui a vu des FAI indépendants achetés par de grandes sociétés de télécommunications.

La nouvelle présidente de l’organisme de réglementation, Vicky Eatrides, a déclaré au National Post peu après son entrée en fonction en janvier que le modèle actuel de services filaires de gros ne fonctionnait pas.

Les grands télécoms ont critiqué le projet d’orientation politique lors de sa publication au printemps. Dans des commentaires écrits, Bell a déclaré au gouvernement que le document « fournit des instructions si spécifiques et prescriptives qu’elles dépassent les pouvoirs » dont dispose le gouvernement en vertu de la Loi sur les télécommunications.

Des responsables ont déclaré aux journalistes lors d’une réunion d’information que le gouvernement était « absolument » en désaccord avec ces arguments des grandes entreprises de télécommunications.

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Les défenseurs des consommateurs ont contesté le projet d’orientation politique de l’autre côté, arguant qu’il était trop permissif. Le Centre pour la défense de l’intérêt public l’a qualifié d ‘«instrument largement édenté» et a déclaré qu’il devrait être réécrit «pour être directif et non suggestif».

Lors de sa comparution devant le comité de l’industrie de la Chambre des communes lundi après-midi, le ministre de l’Innovation, François-Philippe Champagne, a déclaré que l’orientation politique est « la première depuis de très nombreuses années, qui place la concurrence et le prix au centre de cette directive ».

Il a dit « nous voulons voir de meilleurs prix, plus de concurrence, et nous voulons voir l’innovation dans le secteur ».

Champagne a également été interrogé sur l’accord Rogers-Shaw de 26 milliards de dollars, qui verrait la fusion de deux des cinq plus grandes entreprises de télécommunications du Canada tout en transférant Freedom Mobile à Quebecor. Freedom Mobile a été crédité d’avoir fait baisser les prix en tant que quatrième concurrent en Ontario, en Alberta et en Colombie-Britannique.

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Champagne a obtenu l’approbation finale de l’accord, mais il a déclaré lundi qu’il n’était pas pressé de décider si la fusion se poursuivrait ou non, même si les sociétés ont prolongé le délai prolongé auto-imposé jusqu’au 17 février.

Il a dit qu’il n’était lié « par aucun délai artificiel. Je suis le régulateur. Je prendrai ma décision chaque fois que j’arriverai à la conclusion que nous avons examiné tous les aspects… Je veux être très clair avec les Canadiens, il n’y a pas de date limite.

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