Le contenu de l’utilisateur est soumis à «une certaine autorité» par le CRTC en vertu du projet de loi C-11, selon le régulateur

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Les pouvoirs du CRTC sur le contenu généré par les utilisateurs en vertu du projet de loi C-11 sont limités, ont déclaré mardi soir des représentants de l’organisme de réglementation aux députés.

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Le CRTC serait en mesure de mettre en œuvre des exigences de découvrabilité – obligeant les plateformes à promouvoir le contenu canadien auprès des utilisateurs – mais pas d’imposer des normes sur le contenu de ce que les utilisateurs publient, comme des règles sur l’obscénité, a entendu le comité du patrimoine de la Chambre des communes.

Le projet de loi C-11, la Loi sur la diffusion en ligne, crée le CRTC pour réglementer les plateformes en ligne comme Netflix, mais les inquiétudes concernant l’attribution au CRTC d’un pouvoir réglementaire sur le contenu des utilisateurs ont suscité une controverse sur le projet de loi.

Rachelle Frenette, avocate générale et directrice exécutive adjointe du CRTC, a déclaré que « le contenu téléchargé par les utilisateurs peut faire l’objet d’une certaine autorité de la part de la commission », mais a soutenu que les pouvoirs du CRTC « en ce qui concerne les plateformes de médias sociaux et le contenu téléchargé par les utilisateurs sont en fait assez étroits. .” Par exemple, le CRTC ne peut imposer aucune règle concernant les normes de programmation sur le contenu téléchargé par l’utilisateur.

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« La commission pourrait, par exemple, édicter certaines règles concernant la découvrabilité, pourrait peut-être édicter des règles… pour répondre à certaines préoccupations sur l’accessibilité », a déclaré Frenette.

La question de savoir si YouTube est considéré comme une « diffusion » en vertu du projet de loi C-11 dépend du contenu en question, a déclaré le président du CRTC, Ian Scott.

« Cela dépend de ce que fait YouTube. S’ils font de la radiodiffusion, nous serons intéressés. S’ils sont engagés dans d’autres activités, non, alors non », a-t-il déclaré.

Invité à définir la radiodiffusion, Scott a souligné la définition actuelle de la Loi sur la radiodiffusion, en vertu de laquelle la radiodiffusion est la « transmission de programmes, cryptés ou non, par ondes radio ou autres moyens de télécommunication pour la réception par le public au moyen d’appareils de réception de radiodiffusion , mais n’inclut pas une telle transmission de programmes qui est faite uniquement pour l’exécution ou l’affichage dans un lieu public.

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Les créateurs de contenu ont prévenu que les dispositions relatives à la découvrabilité du contenu canadien nuiraient aux créateurs que le projet de loi vise à aider. Si le contenu canadien est montré aux utilisateurs qui ne s’y intéressent pas, et donc ne s’y engagent pas, les algorithmes dégraderont alors ce contenu, soutiennent-ils.

Plus tôt dans la journée, Justin Tomchuk, qui dirige deux grandes chaînes YouTube, a déclaré au comité que le projet de loi « détruirait potentiellement » la visibilité internationale de ses chaînes – et 97 % de ses téléspectateurs sont internationaux.

«Le projet de loi C-11 implique de vagues changements à ces plateformes pour donner la priorité au contenu canadien pour les Canadiens, mais il reviendrait à son tour à déprioriser le contenu canadien à un public international», a-t-il déclaré.

Tomchuk a soutenu que « les plateformes de médias sociaux ne peuvent pas permettre au contenu canadien de bénéficier d’une exposition accrue aux Canadiens sans nuire à l’exposition internationale, car cela crée des règles du jeu inégales sur la plateforme. En conséquence, moins de contenu canadien sera diffusé à l’échelle mondiale.

Il a déclaré que le projet de loi devait « faire la distinction entre les distributeurs premium payants tels que Netflix et les plateformes de médias sociaux générées par les utilisateurs telles que YouTube ».