Le cadre prévu par l’Union européenne pour réglementer les crypto-monnaies est sur le point de devenir officiel. Mercredi, le Conseil européen, qui oriente l’agenda politique de l’UE, annoncé sa position sur le cadre Markets in Crypto Assets (MiCA) et le Digital Operational Resilience Act (DORA).
À la suite de l’accord, qui doit ensuite être ratifié, le Conseil et le Parlement européens peuvent désormais entamer des discussions sur l’initiative avant qu’elle ne soit finalement approuvée en tant que législation.
Le cadre MiCA est conçu pour protéger les investisseurs et les consommateurs contre la fraude, notamment en garantissant que l’argent des investisseurs est sécurisé en cas de piratage. Si les autorités estiment que certaines plateformes d’échange de devises virtuelles constituent une menace pour les investisseurs ou les utilisateurs, elles pourraient leur imposer des réglementations plus strictes dans le cadre de la MiCA.
L’autre objectif majeur de la MiCA est de gouverner les émetteurs de pièces stables, suite au désir de Facebook d’établir une pièce stable, initialement baptisée « Balance », adossée à un panier de monnaies fiduciaires.
La Banque centrale européenne (BCE) a déclaré que la nouvelle réglementation établirait des normes culturelles comparables pour les prestataires de services de paiement afin de garantir la sécurité des utilisateurs. Selon l’annonce la plus récente de la BCE, le cadre contiendra également des dispositions relatives à la gouvernance d’entreprise et à la gestion des risques, ainsi que des interdictions de fournir des services tels que des instruments de paiement à haut risque.
Le mandat de négociation MiCA du Conseil européen, qui compte plus de 400 pages, suggère que l’UE n’assouplira pas sa position sur les émetteurs de jetons référencés sur des actifs. Il dit qu’ils devraient être soumis à des obligations plus strictes que les émetteurs d’autres actifs cryptographiques.
Un certain nombre d’exclusions ont été incluses dans le mandat de négociation de MiCA. Le Conseil est convenu que les jetons référencés à des actifs autorisés en vertu de la directive de l’UE sur les exigences de fonds propres « ne devraient pas nécessiter une autre autorisation en vertu de [MiCA] à émettre. » En vertu de la MiCA, les banques et autres institutions financières qui fournissent des services de règlement aux pièces stables devraient être exemptées des exigences de capital.
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Selon le Conseil, les jetons non fongibles, y compris l’art numérique et les objets de collection qui sont évalués en fonction des caractéristiques distinctives et des avantages de chaque actif cryptographique qu’il offre, ne sont pas soumis aux règles MiCA. Les règles ne s’appliquent pas aux jetons qui représentent des services uniques ou des actifs réels, tels que des « garanties de produits ou des biens immobiliers ».
La Commission européenne a publié le cadre MiCA en septembre 2020, dans le cadre de son initiative plus large de finance numérique.