Le Canada a eu une crise de nerfs à propos de certaines incitations « Achetez américain », mais n’a rien à craindre, selon l’ambassadeur des États-Unis

Contenu de l’article

WASHINGTON – Le Canada a lancé une « crise de nerfs » sur le plan initial du président Joe Biden visant à stimuler les ventes de véhicules électriques fabriqués aux États-Unis, a déclaré mercredi l’envoyé américain à Ottawa en insistant sur le fait que son pays ne cherchait pas à saper son plus grand partenaire commercial.

Contenu de l’article

L’objectif déclaré de la comparution de David Cohen au Wilson Center’s Canada Institute à Washington, DC, était de mettre enfin un terme à la peur canadienne persistante qui se manifeste chaque fois que son patron prononce les mots «Buy American».

Mais sa caractérisation de la tentative du Canada, qui a duré des mois et finalement réussi, d’être intégré au programme de crédit d’impôt de Biden, qui réservait à l’origine les prunes les plus douces aux véhicules construits par des syndicats assemblés aux États-Unis, est susceptible de soulever quelques sourcils.

« Le Canada, en utilisant un terme technique, a lancé une crise », a déclaré Cohen à propos de la réaction, à son arrivée à Ottawa en décembre 2021, à la suite originale d’incitations fiscales de Biden.

Il s’est dit surpris d’entendre les intervenants canadiens et le gouvernement fédéral voir le plan comme une «menace existentielle» pour le secteur automobile canadien – et encore plus surpris d’apprendre que le Canada ne construisait pas encore de véhicules électriques.

Contenu de l’article

Contenu de l’article

« Je suis allé voir mes amis au Canada et j’ai dit: » J’ai du mal à comprendre comment l’inapplicabilité d’un crédit d’impôt, à un segment de votre industrie qui ne produit actuellement aucun véhicule qui y est éligible, est une menace existentielle pour l’ensemble du Canada. économie. »

L’explication « moins fantaisiste » qu’il a obtenue, a déclaré Cohen, était que le secteur privé ne choisirait jamais d’investir dans une industrie émergente au Canada alors que les États-Unis mettaient en place des incitatifs aussi attrayants juste au sud de la frontière.

«Alors j’ai dit: ‘Eh bien, tu sais quelque chose? C’est un argument juste. Pourquoi n’utilisez-vous pas cet argument ? », a déclaré Cohen.

« Alors ils ont ajusté leur plaidoyer en privé, d’une manière très appropriée et très bonne, et maintenant les véhicules électriques fabriqués ou assemblés au Canada sont inscrits dans la (Loi sur la réduction de l’inflation) comme étant éligibles au crédit d’impôt. »

Contenu de l’article

Cohen a cité ce fait comme une preuve que les États-Unis ne cherchent pas à punir le Canada, mais plutôt à « bâtir une économie nord-américaine résiliente, puissante et prospère ».

Flavio Volpe, président de l’Association des fabricants de pièces automobiles de Toronto et acteur central des efforts de lobbying du Canada sur les crédits d’impôt pour les véhicules électriques, a déclaré que les résultats devraient parler d’eux-mêmes.

Volpe a qualifié les commentaires de Cohen de « caractérisation intéressante de notre travail réussi pour obtenir le résultat optimal », ajoutant que dans les différends bilatéraux, le Canada doit souvent élever la voix pour se faire entendre.

« Personne n’écoute les demandes chuchotées d’attention ou de soulagement. »

Dès le début de son discours, Cohen a déclaré qu’il cherchait à démystifier la perception au Canada – « le bruit », a-t-il appelé – selon laquelle les priorités législatives de l’administration sont enracinées dans « les prétendues politiques protectionnistes des États-Unis ».

Contenu de l’article

Il a cité les victoires emblématiques de l’administration, notamment la loi bipartisane sur les infrastructures, la loi sur la réduction de l’inflation (IRA), la loi CHIPS et la science et la loi existante sur la production de défense comme preuve du contraire.

« J’ai dit que je pense que ce point de vue est le produit d’une opinion largement non informée. C’est moi qui suis diplomate », a déclaré Cohen.

« Je veux donc profiter de cette occasion pour être clair, pour être absolument clair : l’Amérique ne poursuit pas de politiques commerciales protectionnistes, et toute indication que ces programmes et législations sont protectionnistes ne pourrait être plus éloignée de la vérité. »

Comme preuve, il a cité l’ampleur même de la relation commerciale entre le Canada et les États-Unis : 3,25 milliards de dollars canadiens d’échanges commerciaux entre les deux pays chaque jour, soutenant des millions d’emplois dans les deux pays et augmentant de 19 % d’une année sur l’autre en 2022.

Contenu de l’article

Il a noté, comme Biden le fait souvent, que les politiques d’achat américain sont dans les livres aux États-Unis depuis les années 1930. Elles se limitent aux projets d’approvisionnement fédéraux, sans incidence explicite sur les échanges commerciaux privés, et ressemblent à des règles d’approvisionnement similaires qui existent dans d’autres pays, dont le Canada.

Il n’a pas mentionné «Buy America», un ensemble de règlements distincts qui s’appliquent aux projets d’infrastructure des États et des municipalités qui incluent le financement des ministères et organismes fédéraux – et qui sont souvent la plus grande préoccupation au Canada.

Le projet de loi sur les infrastructures, adopté en 2021, comprend des dépenses d’approvisionnement qui totalisent moins de 1 % de l’ensemble de l’économie américaine et représentent une infime fraction de l’ensemble des échanges entre le Canada et les États-Unis, a noté Cohen.

Contenu de l’article

Il a également mentionné les 250 millions de dollars américains actuellement disponibles pour les exploitations canadiennes de minéraux essentiels en vertu de la Loi sur la production de défense, qui permet depuis longtemps aux entreprises canadiennes d’être désignées comme producteurs nationaux en matière de sécurité nationale.

Et il a cité l’exemple spécifique de Li-Cycle, une entreprise de recyclage de batteries au lithium basée à Toronto qui construit une nouvelle usine à Rochester, NY, avec plus de 370 millions de dollars d’aide du Département américain de l’énergie, grâce à l’IRA.

« Ils n’ont pas l’impression d’être blessés par Buy American », a déclaré Cohen, qui a déclaré avoir rencontré des dirigeants de Li-Cycle lors d’une récente conférence à DC.

« Buy American ne les a pas empêchés d’obtenir une subvention de 370 millions de dollars du gouvernement des États-Unis. Et ils ne sont pas du tout découragés de demander un financement supplémentaire pour soutenir leur activité de recyclage du lithium.

Mais le fait qu’ils construisent l’usine aux États-Unis et non au Canada en dit long, a déclaré Scotty Greenwood, PDG du Canadian American Business Council.

« La concurrence nous rend tous meilleurs et nos concurrents et adversaires ultimes se trouvent ailleurs dans le monde – c’est vrai », a déclaré Greenwood.

«Mais dire qu’il n’y a aucun protectionnisme, puis donner un exemple de l’argent du gouvernement américain allant à une entreprise canadienne pour ouvrir une usine aux États-Unis, c’est précisément le but – les incitations fonctionnent.»