Depuis qu’il a pris ses fonctions à la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, le président Gary Gensler a été qualifié à plusieurs reprises de « méchant flic » de l’industrie des actifs numériques. À ce stade, au cours des 18 derniers mois, Gensler a adopté une approche extrêmement intransigeante envers le marché de la cryptographie, infliger de nombreuses amendes et l’application de politiques strictes pour obliger les acteurs de l’industrie à se conformer à la réglementation.
Cependant, malgré sa position agressive en matière de réglementation de la cryptographie, Gensler, pour la plupart, est resté muet sur plusieurs problèmes clés dont les partisans des actifs numériques parlent depuis longtemps. Par exemple, la SEC n’a toujours pas précisé quelles crypto-monnaies peuvent être considérées comme des titres, déclarant à maintes reprises que la plupart des crypto-monnaies sur le marché aujourd’hui pourraient être classées comme telles.
Gensler a également noté précédemment qu’il existe déjà une pléthore de lois offrant suffisamment de clarté en ce qui concerne la réglementation du marché de la cryptographie. Dans une récente interview avec Bloomberg, a déclaré que pour que les investisseurs en crypto obtiennent les protections qu’ils méritent, les intermédiaires tels que les plateformes de trading et de prêt de crypto doivent s’aligner sur l’exigence de conformité établie par la SEC :
«Rien sur les marchés de la cryptographie n’est incompatible avec les lois sur les valeurs mobilières. Les investisseurs ont bénéficié de près de 90 ans de protections bien conçues qui fournissent aux investisseurs les informations dont ils ont besoin et qui les protègent contre les comportements répréhensibles tels que le détournement des actifs des clients, la fraude, la manipulation, les opérations de front, les ventes fictives et d’autres conflits d’intérêts qui nuisent aux investisseurs et aux investisseurs. l’intégrité du marché.
Depuis avril 2021, Gensler a infligé une amende à une série de sociétés de cryptographie et de promoteurs pour violation des valeurs mobilières, des sociétés comme BlockFi devant cracher jusqu’à 100 millions de dollars en pénalités pour les échecs d’enregistrement.
De même, en juillet, la SEC a intenté une action en justice pour délit d’initié contre un ancien employé de Coinbase, affirmant qu’un total de sept actifs cryptographiques proposés par la plateforme de trading étaient des titres non enregistrés. Non seulement cela, selon les documents publics, l’agence examinerait les différents processus employés par Coinbase en termes de choix des crypto-monnaies à offrir à ses clients.
Les critiques continuent de viser Gensler
Depuis qu’il est à la tête de la SEC, les critiques entourant l’approche apparemment agressive de Gensler à l’égard de la réglementation de la cryptographie se sont beaucoup intensifiées. Par exemple, à la fin de l’année dernière, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong révélé que la SEC avait empêché son entreprise de publier une nouvelle fonctionnalité, empêchant les utilisateurs de gagner des intérêts sur leurs actifs cryptographiques.
À cet égard, la SEC a publié un «avis Wells» contre Coinbase, qui, dans son sens le plus élémentaire, est un document informant le destinataire que l’agence envisage d’intenter des poursuites contre lui.
Pour avoir un meilleur aperçu de la situation, Cointelegraph a contacté Slava Demchuk, PDG d’AMLBot, un service anti-blanchiment d’argent (AML) basé au Royaume-Uni et du portefeuille crypto AMLSafe. À son avis, Gensler et la SEC n’ont pas fourni d’orientations claires aux sociétés de cryptographie sur des éléments tels que l’enregistrement et la conformité et n’ont pas été en mesure de rendre la conformité de la cryptographie attrayante et accessible aux acteurs du marché. Il ajouta:
« Il semble que la SEC se concentre sur toutes les mauvaises choses, et par conséquent, l’industrie de la cryptographie souffre de cas comme FTX. Et s’il est facile de trouver un équilibre entre réglementation et innovation, je concède qu’il est important d’introduire des réglementations dès que possible ; sinon, les investisseurs et les utilisateurs perdront confiance dans l’industrie.
Une opinion quelque peu similaire est partagée par Przemysław Kral, PDG de l’échange de crypto-monnaie Zonda Global, qui estime que l’approche de Gensler en matière de réglementation de la crypto soulève certainement de nombreuses questions, en particulier à la lumière des récentes turbulences du marché. Il a déclaré à Cointelegraph que parce que les actions de Gensler avaient déjà été contestées dans les mois qui ont suivi l’effondrement de FTX, les critiques en cours à son encontre sont en train d’être validées.
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« En tant que personne clé responsable de la protection des clients américains contre la fraude en valeurs mobilières, il ne fait aucun doute que son approche a échoué dans une certaine mesure. Tout cadre réglementaire qui ne protège pas les clients en premier lieu doit être considéré comme contraire à la promotion de la croissance au sein d’une industrie », a noté Kral.
Les législateurs ne sont pas contents non plus
Avec une multitude d’effondrements – FTX, Celsius, Vauld, Voyager et Terra – au cours des six derniers mois, l’efficacité globale de la réglementation cryptographique aux États-Unis a été remise en question par un certain nombre de législateurs éminents, dont le représentant américain Tom Emmer, qui a récemment exprimé son inquiétude concernant la stratégie de surveillance cryptographique de Gensler.
Depuis le début de l’année, Emmer s’est prononcé sur «l’approche aveugle et incohérente» de la SEC envers le secteur des actifs numériques, le membre du Congrès notant que plus tôt en mars, il avait été approché par des représentants de diverses sociétés de crypto et de blockchain qui ont dit lui que les demandes de rapports élaborées de Gensler étaient non seulement extrêmement lourdes et inutiles, mais qu’elles avaient également un effet direct sur l’innovation émanant de ce secteur en évolution rapide.
Il convient également de noter qu’Emmer a récemment demandé à la SEC de se conformer aux normes établies dans la loi de 1980 sur la réduction de la paperasserie, une législation destinée à réduire le montant total de la charge administrative imposée par le gouvernement fédéral aux entreprises privées et aux citoyens. « Le Congrès ne devrait pas avoir à connaître les détails du programme de surveillance de la SEC à travers des histoires plantées dans des publications progressistes », a-t-il déclaré. a dit.
Enfin, plus tôt en septembre, Gensler a introduit une nouvelle règle exigeant que tous les intermédiaires cryptographiques – y compris les bourses, les courtiers, les agents de compensation et les dépositaires – soient enregistrés auprès de la SEC. Cette décision a été accueillie avec beaucoup de réactions négatives, y compris celle de l’éminent sénateur du parti républicain Pat Toomey.
À son avis, la SEC n’a fourni aucune sorte de clarté réglementaire pour l’industrie de la cryptographie tout en accuser l’agence de régulation de « s’endormir au volant », d’autant plus que des projets importants comme Celsius Network et Voyager Digital ont continué de s’effondrer comme des dominos tout au long de l’été, laissant des centaines de milliers de clients sans accès à leur argent durement gagné.
L’avenir du président est-il en danger ?
Il y a environ huit mois en mars, l’ancien PDG de FTX, Sam Bankman-Fried, a été rejoint par Gary Gensler lors d’un appel vidéo concernant l’échange désormais disparu recevant le feu vert réglementaire aux États-Unis sans faire face à la menace d’amendes (principalement pour violation des règles sur les valeurs mobilières.)
Et bien que l’accord ne se soit pas concrétisé, la disgrâce de FTX a remis en question l’avenir de Gensler à la tête de la SEC et son efficacité générale, d’autant plus que Bankman-Fried a pu accéder aux élites de Washington tout en dirigeant un off-shore entreprise faisant la promotion de plans commerciaux risqués et puisant dans les comptes de ses clients pour financer d’autres investissements.
En fait, Emmer affirme que Gensler aurait pu être de mèche avec Bankman-Fried et le reste de son équipe, tweetant le 11 novembre :
Intéressant. @GaryGensler court vers les médias alors que des rapports à mon bureau allèguent qu’il aidait SBF et FTX à travailler sur les lacunes juridiques pour obtenir un monopole réglementaire. Nous examinons cela. https://t.co/SznowgcP6V
– Tom Emmer (@RepTomEmmer) 10 novembre 2022
Essentiellement, l’effondrement de FTX a mis en mouvement un tout nouveau niveau d’enquête sur les perspectives cryptographiques de Gensler. À ce stade, les détails du calendrier des réunions publiques de Gensler contenant plusieurs sessions avec Bankman-Fried récemment fabriqué leur chemin en ligne – certains datant d’octobre, juste un mois avant la chute des FTX – ce qui a amené de nombreux passionnés de cryptographie à affirmer que Gensler aurait pu se rapprocher d’un criminel potentiel responsable d’avoir fraudé des investisseurs de milliards de dollars.
En fait, certaines personnes affirment que si la SEC avait conclu un accord avec FTX, cela aurait fourni à cette dernière un monopole réglementaire sur le marché des actifs numériques et donné à Bankman-Fried le pouvoir de dominer le paysage des échanges cryptographiques.
Quelle est la prochaine étape pour la SEC et la crypto ?
Alors que Gensler poursuit une approche hautement réglementée du marché de la cryptographie, il semble que les prochains mois pourraient être extrêmement difficiles pour l’industrie. Pour commencer, la bataille de deux ans entre la SEC et Ripple semble enfin toucher à sa fin, avec un jugement qui devrait bientôt intervenir.
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L’affaire pourrait avoir des ramifications majeures pour le marché dans son ensemble puisque l’offre de cryptographie native de Ripple, XRP (XRP), est actuellement dans le top 10 des actifs numériques par capitalisation totale. Le différend entre la SEC et Ripple a commencé en décembre 2020, lorsque le régulateur a allégué devant le tribunal que les dirigeants de Ripple avaient levé 1,3 milliard de dollars en offrant XRP en tant que titres non enregistrés.
Par conséquent, alors que nous nous dirigeons vers un avenir axé sur la technologie décentralisée, il sera intéressant de voir comment Gensler et la SEC continuent de naviguer dans cet espace en évolution rapide, en particulier compte tenu du fait que le nombre de personnes investissant dans les crypto-monnaies a augmenté à un rythme rapide au cours des deux dernières années.