Issam Al Yamani était membre d’un groupe terroriste désigné lorsqu’il a déménagé au Canada et son statut de menace est contesté légalement depuis 34 ans
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Il semblait autrefois inévitable qu’Issam Al Yamani soit renvoyé. Il a été expulsé du Canada il y a 17 ans pour avoir été un membre important d’un groupe terroriste palestinien interdit ; Ottawa a déclaré que le pays ne pouvait ni être une maison de retraite pour d’anciens terroristes ni permettre aux cellules dormantes de s’envenimer.
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Les contestations judiciaires après contestations judiciaires – la plupart se terminant en sa faveur – l’ont retenu ici. Sa dernière victoire est survenue cette semaine, la Cour fédérale ayant déclaré qu’Ottawa devait reconsidérer le fait de refuser à Al Yamani une exemption pour rester.
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Personne, pas même Al Yamani, ne nie être membre du Front populaire de libération de la Palestine (FPLP). Son père était l’un de ses fondateurs, a-t-il dit, et il l’a rejoint à l’âge de 18 ans.
Le FPLP est un groupe révolutionnaire pur et dur connu pour ses détournements d’avions dans les années 1960 et 1970, notamment le détournement de trois avions de passagers en une journée. Dans les années 2000, il s’est tourné vers les attentats-suicides et a assassiné le premier ministre israélien. En 2014, il a revendiqué l’attentat contre une synagogue de Jérusalem qui avait fait six morts.
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En 2003, un an après qu’un attentat à la bombe du FPLP contre une pizzeria israélienne a tué trois personnes, le FPLP a été nommé groupe terroriste désigné au Canada et demeure sur la liste d’Ottawa des organisations illégales. La liste indique que les objectifs du FPLP sont de détruire Israël et d’établir un gouvernement communiste dans l’ancienne Palestine.
Al Yamani a vécu au Canada pendant la majeure partie de cette agitation. Il dit qu’il a quitté le groupe il y a longtemps.
Né dans un camp de réfugiés au Liban de parents palestiniens, il a déménagé au Canada en 1985. Il a obtenu le statut de résident permanent le jour même de son arrivée et s’est installé à Mississauga avec sa famille.
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Il était membre du FPLP lorsqu’il est arrivé, a-t-il concédé plus tard, mais ce n’est que lorsqu’il a demandé la citoyenneté canadienne trois ans plus tard que son statut a été examiné de près.
Cet examen minutieux et les contestations judiciaires restent en suspens 34 ans plus tard.
Al Yamani s’était auparavant plaint au National Post que le gouvernement canadien confondait opinions politiques et participation à la violence politique.
« Je ne suis pas une cellule dormante ou un terroriste à la retraite. Je n’ai jamais été un terroriste », a déclaré Al Yamani en 2007. « Tout est une fabrication. Il a convenu qu’il avait des opinions avec lesquelles Ottawa n’était pas d’accord : « Je crois au droit des Palestiniens à l’autodétermination. Je crois qu’il faut mettre fin à l’occupation israélienne de la Palestine.
Le ministère de la Justice a déclaré que ses liens avec le FPLP n’étaient pas un simple soutien moral. Le gouvernement a déclaré qu’il était l’assistant personnel de George Habash, le cofondateur et chef du FPLP, avant de venir au Canada. Il a également géré environ 1 million de dollars de financement acheminé à divers groupes, désignés à des fins humanitaires.
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À deux reprises, il a été déclaré interdit de territoire au Canada en vertu de l’ancien processus de certificat de sécurité du Canada.
Dans les années 1990, Ottawa a déclaré que la déportation d’Al Yamani était « en cours ».
En 1995, cependant, la Cour fédérale a déclaré que l’allégation du gouvernement selon laquelle il était susceptible d’aider à la subversion ou au terrorisme n’était pas prouvée. Une deuxième tentative a amené la même conclusion du tribunal en 2000.
Il a déclaré aux journalistes que la décision était alors une victoire pour tous les immigrants au Canada: «Vous ne pouvez pas être multiculturel et demander aux gens de ne pas s’impliquer dans la politique de leur pays d’origine, car la culture ne consiste pas seulement à s’habiller avec vos vêtements traditionnels ou à manger votre nourriture traditionnelle. « , a-t-il déclaré en 2000.
En 2005, Ottawa a contourné le système des certificats de sécurité et envoyé Al Yamani devant la Commission de l’immigration et du statut de réfugié, où il a été jugé interdit de territoire au Canada pour des raisons de sécurité, face à des motifs raisonnables de croire qu’il se livre, s’est livré ou se livrera au terrorisme.
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Le gouvernement a alors déclaré qu’Al Yamani serait expulsé « dès que possible ».
En 2006, son appel – affirmant que son plaidoyer et son activisme non violent est une expression libre protégée par la Charte des droits – a été rejeté. Le tribunal a statué que « son droit d’appartenir à une organisation terroriste » ne figurait pas dans la Charte.
L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a alors déclaré que cela « nous rapproche un peu plus » de son expulsion.
Il semble encore plus d’étapes. Bien qu’Al Yamani puisse manquer de route.
Son statut d’interdiction de territoire de 2005 a été confirmé, mais il a d’autres problèmes à contester.
La loi permet au ministre de la Sécurité publique d’exempter quelqu’un de l’expulsion s’il considère que cela n’est pas dans l’intérêt national. Avec l’appui de l’ASFC, Stockwell Day, le ministre de l’époque, lui a refusé cette exemption.
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La décision de Day a été contestée avec succès en 2007, car le briefing du ministre s’est avéré inclure peu de preuves des « opinions politiques modérées d’Al Yamani et de son engagement à parvenir à une solution pacifique à la situation du peuple palestinien ».
En 2012, Vic Toews, alors ministre, lui a également refusé une réparation, et cette décision a également été contestée, pour des raisons similaires, par l’avocate de longue date d’Al Yamani, Barbara Jackman.
Il revenait alors au juge Yvan Roy de peser.
« Il s’agit d’un cas hors du commun », a écrit Roy dans sa décision, publiée jeudi.
Roy a déclaré que même si l’exposé de l’ASFC à Toews et les motifs du ministre étaient plus longs que ceux de Day, « il souffre fondamentalement du même défaut », qui était un manque d’équilibre.
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Le tribunal a estimé que le dossier sur Al Yamani contenait plus d’une « exagération ».
« Le mémoire ministériel montre une tendance à minimiser rapidement, ou simplement à ignorer, les caractéristiques positives tout en mettant indûment l’accent sur ce qu’il considère comme des caractéristiques moins positives », a écrit Roy.
Roy a envoyé l’espoir d’Al Yamani d’obtenir une exemption spéciale pour rester au Canada au ministre de la Sécurité publique, maintenant Marco Mendicino.
Un porte-parole de Sécurité publique Canada a renvoyé les questions à l’ASFC. L’ASFC a déclaré qu’elle était « liée au respect de la vie privée et ne peut pas commenter un cas spécifique sans consentement ». Le bureau du ministre n’a pas répondu aux questions avant la date limite.
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