L’ancien greffier du Conseil privé déclare qu’une loi sur l’ingérence étrangère peut être rédigée et adoptée cette année

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OTTAWA — Un ancien greffier du Conseil privé a déclaré aux députés qu’un modèle de législation visant à lutter contre l’ingérence étrangère et à créer un registre des agents étrangers est déjà disponible et peut être mis en place assez rapidement. Ils n’ont qu’à regarder à l’étranger.

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Michael Wernick a témoigné mardi devant le comité de la procédure et des affaires de la Chambre des communes au sujet de l’ingérence étrangère dans les élections canadiennes de 2021 et 2019. Sa suggestion pour lutter contre l’ingérence étrangère, répondre à l’espionnage à l’ère numérique et créer un registre pour les agents étrangers était de copier une loi britannique.

Wernick a suggéré d’examiner le projet de loi sur la sécurité nationale du Royaume-Uni pour aider à résoudre bon nombre des problèmes auxquels le Canada est confronté.

« Ce que je vous recommanderais, c’est d’aller sur Google, d’obtenir le projet de loi sur la sécurité nationale du Royaume-Uni, qui est actuellement devant le Parlement britannique, de le copier-coller et de l’apporter au Canada », a-t-il déclaré.

Wernick, qui a quitté son poste de haut fonctionnaire du pays il y a quatre ans, a déclaré qu’il ne se souvenait pas de nombreux détails concernant les discussions sur l’ingérence étrangère lorsqu’il occupait son poste. Mais, il a généralement encouragé les députés à rechercher des moyens de protéger les prochaines élections, plutôt que de s’inquiéter des élections passées.

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Ce que je vous recommanderais, c’est d’aller sur Google, d’obtenir le projet de loi sur la sécurité nationale du Royaume-Uni… et de le copier-coller et de l’apporter au Canada.

Ancien greffier du Conseil privé Michael Wernick

« Une des choses qui rassurerait probablement les Canadiens sur la santé de leur démocratie est de voir les partis politiques travailler ensemble pour faire adopter une législation sur l’ingérence étrangère », a-t-il dit.

« Dans un Parlement minoritaire, il n’y a aucune raison pour qu’un projet de loi ne puisse pas être déposé, étudié, débattu, amendé et adopté avant Noël.

Le gouvernement britannique a présenté le projet de loi sur la sécurité nationale en juin dernier et il a depuis franchi presque toutes les étapes du processus législatif. La Chambre des Lords britannique a recommandé des changements, que le gouvernement envisage actuellement, mais cela pourrait bientôt devenir loi.

Le nouveau projet de loi crée des définitions juridiques de l’ingérence étrangère, notamment que la personne accusée doit s’efforcer d’avoir un certain impact, comme influencer une élection. Il stipule également que la personne doit le faire par des moyens illégitimes, tels que la coercition ou la manipulation, et doit l’avoir fait à la demande d’une puissance étrangère. Si un accusé satisfait à ces trois critères, il risque jusqu’à 14 ans de prison.

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Daniel Jean, ancien conseiller à la sécurité nationale du premier ministre Justin Trudeau, a déclaré aux députés que les choses avaient changé et que la protection des secrets commerciaux et de la recherche dans les universités pouvait être tout aussi importante pour un pays comme le Canada.

« Les joyaux de la couronne appartenaient au gouvernement, donc nos agences de sécurité essayaient toutes de protéger cela. De nos jours, les cibles sont en dehors du gouvernement, donc l’agence nationale doit s’adapter à cela », a-t-il déclaré.

Jean a également fortement encouragé les députés à réécrire la loi sur le SCRS, la loi régissant le service d’espionnage du Canada, qui n’a pas été modifiée depuis 1984.

Les joyaux de la couronne appartenaient au gouvernement… Aujourd’hui, les cibles sont à l’extérieur du gouvernement, donc l’agence nationale doit s’adapter à cela.

Daniel Jean, ancien conseiller à la sécurité nationale du premier ministre Justin Trudeau

Le projet de loi britannique a suscité des objections de la part des éditeurs de presse qui craignaient initialement qu’il n’empêche les dénonciateurs du gouvernement de se manifester. Cela a également créé des inquiétudes quant au fait que les activités légitimes des diplomates étrangers pourraient être prises dans la loi.

Le projet de loi a été révisé à plusieurs reprises pour régler ces problèmes.

Wernick a dit aux députés qu’ils pourraient utiliser le projet de loi comme ébauche et travailler vers un exemple canadien.

« Si vous travaillez ensemble, vous pourriez utiliser la loi britannique comme premier projet. Vous seriez en mesure de résoudre ces problèmes avec un modèle fabriqué au Canada en quelques mois », a-t-il déclaré. « Il y a 39 millions de Canadiens. Vous n’êtes que 338 à écrire des lois.

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